Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Mal ve Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemi ile Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak, mal ve hizmet alımlarını kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Sayıştay’ın 2024 yılı denetim raporunda, açık ihale usulü ile yapılması gereken alımların, akaryakıt, dayanıklı malzeme, kereste ürünleri ve iş makinesi onarımları gibi çeşitli kalemlerde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği ortaya konmuştur. Bu durum, kanunun 22. […]

→

Sermaye Giderleri Tertibinden Yapılması Gereken Harcamaların Mal ve Hizmet Alım Giderleri Tertibinden Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi bütçesinde sermaye giderleri tertibine dahil edilmesi gereken bazı harcamaların, mal ve hizmet alım giderleri tertibinde kaydedildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 508. maddesi, bütçeye ilişkin hüküm bulunmayan durumlarda Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın düzenlemelerinin esas alınacağını belirtmektedir. Ayrıca, 511. maddede bütçe uygulamalarının yönlendirilmesi için […]

→

Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırların Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir ilçe belediyesinin yıllık toplam personel giderleri, mevzuatta belirlenen sınırları aşmıştır. Belediyenin yıllık personel giderleri, en son yıl bütçe gelirlerinin 213 sayılı Kanun’a göre belirlenen yeniden değerleme katsayısı ile çarpımı sonucu elde edilen miktarın yüzde kırkını geçmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, bu oran nüfusu 10.000’in altında olan […]

→

Kredi Kartı ile Yapılan Tahsilat Tutarlarının Yirmi Gün İçinde Belediyenin Kamu Sermayeli Bankadaki Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kredi kartı ile yapılan tahsilatların, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından 20 gün içinde kamu sermayeli bankalara aktarılmadığı tespit edilmiştir. Kamu Haznedarlığı yönetmeliğine göre, kamu sermayeli bankalar arasında Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası, Ziraat Bankası, Halk Bankası ve Vakıflar Bankası gibi kurumlar yer almaktadır. Ayrıca, bu yönetmelikte belirtilen kurallar çerçevesinde, tahsilat ve ödeme işlemlerinin en geç takip […]

→

Sözleşme Öncesi İsteklilerce İdareye Sunulması Zorunlu Belgeler Olmadan Sözleşme İmzalanması ve Bu Durumda Olanlara Gerekli Yaptırımların Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sözleşme imzalanmadan önce, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde istekli tarafından sunulması gereken belgelerin temin edilmediği durumlarda, ilgili kişilerin ihale dışı bırakılması ve geçici teminatlarının gelir kaydedilmesi gerektiği tespit edilmiştir. Denetim raporları, bu süreçte gerekli belgelerin sunulmadığı halde sözleşme imzalanmasının, şeffaflık ve eşit muamele ilkelerine aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun 5. ve […]

→

Kurum Tarafından Alınması Gereken Evsel Katı Atık Hesabında Toplanan Paraların Cari Giderler İçin Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Kurumun evsel katı atık gelirlerini cari giderler için kullanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 3. maddesi, çevre kirliliğinin önlenmesi ve giderilmesi için yapılan harcamaların kirleten tarafından karşılanması gerektiğini belirtmektedir. Aynı kanunun 2. maddesinde, kirleten tanımı, çevre kirliliğine yol açan gerçek ve tüzel kişileri kapsamaktadır. Evsel katı atık ise, […]

→

Bilgisayar Yazılımlarına İlişkin Alım ve Güncelleme Bedellerinin Haklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin bilgisayar yazılımlarına yönelik lisans, sertifika alımları ve program güncellemeleri için yaptığı harcamaların 260 Haklar Hesabında izlenmediğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemeler sonucunda, toplamda 429.614,86 TL tutarındaki bu harcamaların doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, dönem sonu bilançosunda 260 Haklar Hesabı ve 268 […]

→

Mülkiyeti İdareye Ait Taşınmazların Encümen Kararı Olmadan ve İhale Yapılmadan Kiralanmak Suretiyle Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelere ait taşınmazların encümen kararı olmaksızın ve ihale yapılmadan kiralandığını ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin taşınmazların kiralanması işlemlerinin belirli usullere göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 34. maddesi, taşınmazların kiralanmasının encümenin yetkileri arasında olduğunu vurgulamaktadır. Bu bağlamda, taşınmazların kiraya verilmesi işlemleri, […]

→

Taşınmaz Mal Yönetiminin Sağlıklı Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz mal yönetiminde yaşanan sorunlar, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. İlçe belediyesine ait taşınmazların büyük bir kısmı, belediye tarafından bilinmemekte ve bazıları izinsiz olarak işgal edilmektedir. Kira borçlarını ödemeyenler hakkında hukuki süreçler başlatılmamış, taşınmazların kayıt altına alınması ve cins tashih işlemleri tamamlanmamıştır. 5018 sayılı Kanun’un 8. maddesi uyarınca, kamu […]

→

Taşınmazların Envanterinin Çıkarılmaması ve Cins Tashihleri ile Değerleme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz envanterinin çıkarılmadığını ve cins tashihleri ile değerleme işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik gereğince gerekli formlar ve taşınmaz icmal cetvelinin düzenlenmemesi, mali tablo ve raporlarda 250 Arazi ve Arsalar, 251 Yer Altı ve Yerüstü Düzenleri, 252 Binalar gibi hesapların gerçek […]

→

Üst Hakkı Kurulması ve Mali Tablolarda İzlenmesine Ait Hükümlerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, bir ilçe belediyesinin mülkiyetine ait taşınmazlar üzerinde düğün salonu ve akaryakıt istasyonu yapılması için gerçekleştirilen kiralama işlemlerinin irtifak hakkı kapsamında değerlendirilmediği ve bu nedenle gerekli tapu işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere taşınmazlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etme yetkisi vermekte; ancak bu hakların resmi olarak tescil […]

→

Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin İller Bankası Anonim Şirketi (İLBANK) ile olan mali ilişkilerinde önemli bir uyumsuzluk tespit etmiştir. Belediyenin vergi gelirleri paylarından kesilen sermaye payı ile bu payların kaydedildiği 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı arasında bir tutarsızlık olduğu belirlenmiştir. 6107 sayılı İller Bankası Kanunu’na göre, belediyelerin İLBANK’a ortak olduğu […]

→

Belediye Zabıta Yönetmeliği’ne Aykırı Görevlendirmeler Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde zabıta hizmetlerinin yürütülmesinde bazı usulsüzlükler tespit etmiştir. Rapor, belediyeye hibe yoluyla devredilen bir şirkette istihdam edilen işçilerin, zabıta hizmetlerinde görev yaptığını ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtirken, Belediye Zabıta Yönetmeliği de zabıta personelinin kimlerden oluştuğunu […]

→

Varlıklara İlişkin Amortismanların Usulüne Uygun Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin varlıklarına ilişkin amortisman işlemlerinin mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Amortisman ve Tükenme Payları ile ilgili 47 Sıra Numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği, kamu idarelerinin duran varlıklarının hangi kriterlere göre amortisyona tabi tutulacağını, uygulanacak yöntem ve oranları belirlemektedir. Bu tebliğe göre, duran varlıkların maliyet bedeli, […]

→

Yazılım ve Sertifika Alımları ile Güncelleştirme Giderlerinin Haklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin yazılım lisansları ve sertifika alımları ile program güncellemeleri için harcadıkları tutarların 260-Haklar Hesabında izlenmediği ve doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210 ve 211’inci maddeleri, bu tür harcamaların nasıl izlenmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ancak, bu düzenlemelere uyulmadan gerçekleştirilen işlemler, mali tabloların doğruluğunu […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ