İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izin haklarının zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda tespit edilmiştir. Belediye şirketinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu gözlemlenmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin belirli süreler içinde kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, […]

→

Niteliği İtibarı İle Yapım İşi Olan İhalede Mal Alımının da Birlikte Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, 2024/1075137 İhale Kayıt Numaralı “Ornaz Restoran İkmal İşi” ihalesinin yapım işinin yanı sıra mal alımını da kapsadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun tanımları gereğince, mal alımı ve yapım işleri arasında açık bir bağlantı bulunmadığı sürece bu iki tür ihale bir arada gerçekleştirilemez. Kanunun 5. maddesi, idarelerin […]

→

Toplu İş Sözleşmesinde Eşit Davranma İlkesi ile Bağdaşmayacak Hükümlere Yer Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Toplu İş Sözleşmesi kapsamında, eşit davranma ilkesine aykırı hükümler bulunduğu tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 5. maddesinde, iş ilişkilerinde ayrımcılığa neden olabilecek unsurların (dil, ırk, cinsiyet, engellilik gibi) dikkate alınmaması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, Büyükşehir Bağlı İdaresi ile yetkili sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinde, trafik suçlarından ehliyetleri mahkemece geri alınan çalışanların eski görevlerine […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Muhasebe Hesaplarında Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin peşin tahsil ettiği kira gelirlerinin muhasebe hesaplarında dönemsellik ilkesine uygun bir şekilde izlenmediği tespit edilmiştir. Belediyenin, 55.371.476,22 TL tutarındaki peşin kira gelirini, 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler ve 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler hesaplarına kaydetmediği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, bu hesapların hangi […]

→

Koşullar Oluşmadığı Halde İhtiyaçların 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/b Maddesi Kapsamında Tedarik Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Trabzon Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı alımların, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/b maddesi çerçevesinde yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu madde, yalnızca belirli bir gerçek veya tüzel kişinin özel bir hakka sahip olması durumunda doğrudan temin usulü ile alım yapılabileceğini öngörmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, ihtiyaçların karşılanması için belirtilen özel […]

→

Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü Maddesinin (e) Bendi Kapsamında Yapılan Alımların Gerekli Kriterleri Sağlamaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü Maddesi (e) bendi kapsamında gerçekleştirdiği alımlar, gerekli kriterleri karşılamamaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun bu maddesi, belirli kamu kuruluşlarının bazı mal ve hizmet alımlarını istisna olarak düzenlemektedir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, belediyenin bu kapsamda gerçekleştirdiği alımların, ihale usullerine uygun olarak temin […]

→

Tahsis Edilen Gayrimenkule Dair Muhasebe Kaydının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tahsis ettiği gayrimenkullerin muhasebe kayıtlarında yer almadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 193. maddesi, tahsis edilen binaların muhasebe birimlerince belirli hesaplar üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, tahsis edilen taşınmazların 252.02, 500.11 ve 500.13 hesapları aracılığıyla muhasebe kayıtlarının tutulması gerektiği vurgulanmaktadır. Yapılan denetim […]

→

İdarenin Taşınmaz Kayıtları ile Tapu Sicil Müdürlüğünün Kayıtları Arasında Uyumsuzluk Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin taşınmaz kayıtları ile Tapu Sicil Müdürlüğü kayıtları arasında belirgin bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 2.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin belgeye dayalı olarak yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Yönetmelikte, kamu idarelerinin taşınmaz giriş ve […]

→

Binalar Hesabında Muhasebeleştirilmesi Gereken Taşınmazların Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Binalar hesabında muhasebeleştirilmesi gereken taşınmazların, yatırım harcamalarıyla ilgili bilgi akışında yaşanan eksiklikler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir Belediyesi’nin harcama birimleri, gerçekleştirdikleri yatırım harcamalarına dair ihale durum bilgilerini muhasebe birimine iletmemiştir. Bu durum, muhasebe biriminin iş tasfiyesi, geçici ve kesin kabul süreçlerine dair bilgiye sahip olmamasına yol açmış ve 2020 yılından bu […]

→

İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Burhaniye Belediyesi’nde yapılan denetimlerde, işçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin İş Kanunu’nda belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışmanın belirli koşullar altında yapılabileceğini ve yıllık toplam fazla çalışma süresinin 270 saatle sınırlı olduğunu belirtmektedir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından hazırlanan yönetmelik de bu sınırın işçilerin bireysel durumlarına ilişkin […]

→

Toplu İş Sözleşmesi Kapsamında Dağıtılan Yardımların Teslim İşlemlerine İlişkin Kontrol Mekanizmasının Düzenli Bir Şekilde İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Toplu İş Sözleşmesi kapsamında dağıtılan yardımların teslim süreçlerinde kontrol mekanizmasının yeterince etkin bir şekilde işletilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinin personeline yapılan yardım dağıtımlarında, teslim tutanaklarında imzaların eksik olduğu gözlemlenmiştir. Bu durum, yardım dağıtımının düzenli bir şekilde planlanmadığını ve kontrol mekanizmasının zayıf olduğunu ortaya koymaktadır. Yönetim kurulu üyeleri ve […]

→

Yeşil Alan, Park ve İmar Yolu Olarak Kamunun Kullanımına Bırakılan Yerlerin Özel Şahıs ve Siteler Tarafından İşgal Edilmesi ve İşgallere Süreklilik Kazandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Kamunun kullanımına ayrılan yeşil alan, park ve imar yollarının özel şahıslar ve site yönetimleri tarafından işgal edildiği tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, bu alanların çevrilerek site içinde bırakılması, kamunun bu alanlardan yararlanmasını engellemektedir. Kamu kaynakları arasında yer alan bu taşınmazların yönetimi, 5393 sayılı Belediye Kanunu uyarınca belediye başkanına aittir. İşgal edilen alanlar için […]

→

Cari Yılda Yapılan Mal/Malzeme Tedariklerinin Bazılarının Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Cari yıl içinde gerçekleştirilen mal ve malzeme alımlarının bir kısmının, 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan 630 Giderler Hesabı üzerinden giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 115’inci maddesi, bu hesabın, satılmak veya çeşitli faaliyetlerde kullanılmak üzere edinilen varlıkların izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 116’ncı madde, satın alınan malzemelerin […]

→

Belediyenin Taşıtlarına İlişkin Envanter Kayıtları ile Tescil Kayıtlarının Uyuşmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin taşıt envanter kayıtları ile Türkiye Noterler Birliği’nin trafik tescil kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye adına tescil edilmiş 7 taşıtın envanterde yer almadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin bir şekilde yönetilmesi ve hesap verme sorumluluğunu vurgulamaktadır. Bu bağlamda, […]

→

Haklar Hesabında İzlenmesi Gereken Bazı Tutarların Doğrudan Giderler Hesabına Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, Büyükşehir Belediyesi’nin hizmet alımlarıyla edinilen plan/projeler, bilgisayar yazılımları ve lisanslarının 260-Haklar Hesabında izlenmediği, bunun yerine 630-Giderler Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, 260-Haklar Hesabının, hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi için kullanılması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak incelemeler, bu hesapta izlenmesi gereken giderlerin yanlışlıkla giderler hesabına kaydedildiğini göstermektedir. […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ