İş Deneyim Belgesi Yetersiz Olan İstekli Üzerine İhale Bırakılması (Sayıştay)

ÖZET: İhale sürecinde, iş deneyim belgesi eksik olan bir isteklinin, ihale şartlarına uygun olarak elenmesi gerekirken, ihalenin bu isteklinin üzerine bırakıldığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, iş deneyim belgelerinin nasıl düzenleneceğini ve hangi koşullarda geçerli olacağını açıkça belirtmektedir. Bu bağlamda, alt yüklenicilerin iş bitirme belgeleri, yalnızca işin tamamlanması ve gerekli şartların […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının mevcut durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde gerçeği yansıtmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, bu hesap, yapımı süren maddi duran varlıklar için harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılmalıdır. Ancak, 2024 yılı itibarıyla tamamlanan yol, park ve yeşil alan yapımına ilişkin 14.402.658,46 TL ile […]

→

Zabıta Kadrosunda Olmayan Personele Zabıta Memurluğu Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde zabıta kadrosunda yer almayan memurların ve hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçilerin zabıta olarak görevlendirildiğini ortaya koymuştur. 11 Nisan 2007 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Belediye Zabıta Yönetmeliği’nin 5. maddesi, zabıta teşkilatının oluşturulmasında belediye meclisi kararının esas alındığını ve kaynakların etkin kullanımının önemini vurgulamaktadır. Ayrıca, 6. maddede […]

→

Hizmet Alımı Suretiyle İstihdam Edilen İşçilerin İtfaiye ve Zabıta Personeli Olarak Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Düzce Belediyesi’nin itfaiye ve zabıta teşkilatlarında hizmet alımı yoluyla istihdam edilen personelin durumu, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Anayasa’nın 128. maddesi gereğince, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevleri, yalnızca memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmelidir. Bu bağlamda, belediyelerin sunduğu itfaiye ve zabıta hizmetleri de bu kapsamda değerlendirilmektedir. Zabıta teşkilatında görev alanların mesleğe […]

→

Taşınmaz Kiralamalarında Mevzuata Aykırı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmaz kiralamalarında mevzuata aykırı uygulamaları ortaya koymaktadır. İncelemeler, kamu idaresinin A.T.M alanlarının ihale yapılmadan kiraya verildiğini ve kira sözleşmelerinde mevzuata aykırı hükümler bulunduğunu göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyeye ait taşınmazların üç yıla kadar kiralanması yetkisi belediye encümenine aittir. Ancak, yapılan sözleşmelerde kiralama süresinin uzamasına neden olacak hükümler […]

→

Belediye Meclis Üyesine Ait Şirketten Doğrudan Teminle Mal Alımı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, 2024 yılı boyunca bir belediye meclis üyesine ait firmalardan doğrudan temin yöntemiyle çeşitli ürün alımları gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 28. maddesi, belediye başkanları ve meclis üyelerinin görev süreleri boyunca ve görevlerinin sona ermesinden sonraki belirli bir süre içinde belediye ve bağlı kuruluşlarla doğrudan veya dolaylı ticari ilişkiye girmelerini yasaklamaktadır. […]

→

İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde veya Kullanımındaki Taşınmazların Envanter Çalışmalarının Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların envanter çalışmalarının tamamlanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Yapılan incelemelerde, taşınmazların tapu bilgilerinin mevcut durumla uyumlu hale getirilmediği, numaralandırma, dosyalama ve cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı, dolayısıyla muhasebe bilgilerinin güncellenmediği tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, taşınmazların kaydı ve […]

→

Bilgisayar Yazılımlarının Duran Varlıklar Hesabında İzlenmemesi ve Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bilgisayar yazılımlarını ve lisanslarını 260 Haklar Hesabında izlememesi ve amortisman ayırmaması gibi önemli bir durumu ortaya koymaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür varlıkların ekonomik değer taşıyan harcamalar olarak izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, 2024 yılında edinilen çeşitli yazılımların doğrudan […]

→

Kalkınma Ajans Payının İlgili Hesapta Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kalkınma Ajansı’na ödenen katılım payının, 363 Kamu idareleri payları hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen 248’inci maddede, bu hesabın, mali yıl içinde veya sonunda ödeme emri belgesine bağlandığı halde, nakit yetersizliği gibi sebeplerle ödenemeyen tutarların izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiği vurgulanmaktadır. Aynı yönetmeliğin 276’ncı maddesi ise, bu hesabın bütçe geliri […]

→

İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabının Hatalı Kullanımı (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin, nihai tüketici olarak satın aldığı mal ve hizmetlere ilişkin ödenen katma değer vergilerini hatalı bir şekilde indirim konusu yaptığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ticari faaliyetleri dışında kalan harcamalar için ödenen KDV’nin indirim konusu yapılamayacağını belirtmektedir. Bu durum, belediyenin […]

→

Gecekondu Fonu Hesabına Aktarılması Gereken Tutarların Takip Edilmemesi ve Gecekondu Fonunun Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Gecekondu Fonunun Oluşturulmaması ve Aktarımların Takip Edilmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin, Hazine taşınmazlarının satış bedelleri üzerinden aktarılması gereken gecekondu fonu payını takip etmediğini ortaya koymuştur. İlgili bankada bu amaçla bir fon hesabı oluşturulmadığı ve elde edilen gelirlerin, mal müdürlüğü tarafından vergi borcuna mahsup edildiği tespit edilmiştir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun […]

→

Coğrafi ve Kent Bilgi Sisteminin Etkin Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde coğrafi ve kent bilgi sistemlerinin etkin bir şekilde kullanılmadığını ortaya koymaktadır. Coğrafi Bilgi Sistemi (CBS), mekânsal verilerin toplanması, depolanması ve analiz edilmesi gibi işlevleri yerine getirerek, sosyal ve ekonomik sorunların çözümünde önemli bir rol oynamaktadır. Ancak, mevcut durumda bu sistemlerin yeterince etkin kullanılmadığı ve bu […]

→

Otopark Yönetmeliği Uyarınca Alınan Bedellerin Mevzuatta Belirtilen Şekilde Hesaplanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Otopark Yönetmeliği’ne göre, parselinde otopark ihtiyacını karşılayamayan yapı sahiplerinden alınması gereken birim otopark bedellerinin hesaplanmasında mevzuata uyulmadığı tespit edilmiştir. Yönetmelik, otopark ihtiyacının öncelikle bina içinde veya parselde karşılanmasını zorunlu kılmakta, bu mümkün olmadığında ise yakın parsellerden temin edilmesini öngörmektedir. Ayrıca, otopark ihtiyacının karşılanamadığı durumlarda, ilgili idareler tarafından bölge otoparkından yer tahsis edilerek bedel alınması […]

→

İşçi Alımında Arşiv Araştırması ve Güvenlik Soruşturması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyede çalıştırılmak üzere alınan işçiler için arşiv araştırması ve güvenlik soruşturması yapılmadığını ortaya koymuştur. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 20’nci maddesi ve bu maddenin gereklilikleri doğrultusunda, işçilerin güvenlik durumlarının değerlendirilmesi için gerekli süreçlerin işletilmesi beklenmektedir. İlgili mevzuat, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının yapılmasını zorunlu kılmakta ve bu süreçlerin […]

→

Belediye Şirketinden Yapılan Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımlarında Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketleri aracılığıyla yapılan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, taraflar arasında sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 24’üncü maddesi, bu tür hizmet alımlarında çalışanların belediye şirketlerinde işçi statüsüne geçirilmesine yönelik düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 375 sayılı KHK’nın ek 20’nci maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin, belirli şartlar altında doğrudan hizmet alımı […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ