Belediye Şirketlerinden Yapılan Personel Çalıştırmaya Dayalı Hizmet Alımlarında Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketleri tarafından gerçekleştirilen personel çalıştırmaya dayalı hizmet alımlarında, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Özellikle, işçilik ücretlerinin yaklaşık maliyet hesaplamalarında Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne uygun olarak belirlenmediği ve doğrudan personel hizmeti alımında kullanılan malzeme, araç ve ekipmanın teknik özelliklerinin belirtilmediği ortaya konmuştur. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin […]

→

İdare Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazların Mevzuata Aykırı Olarak İstanbul Planlama Ajansı Anonim Şirketine Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: İdare mülkiyetindeki taşınmazların İstanbul Planlama Ajansı Anonim Şirketi’ne (İPA AŞ) mevzuata aykırı olarak kullandırıldığı tespit edilmiştir. 949 ada, 193 parselde yer alan 100.000 m²’lik arazi, üzerinde bulunan üç bina, dört villa, bir konferans salonu, iki spor sahası ve otopark ile birlikte, herhangi bir gelir elde edilmeden İPA AŞ tarafından kullanılmaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye […]

→

Avansların Mahsup Süresinde Kapatılmaması ve Süresinde Kapatılmayan Avansların Kişilerden Alacaklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nde harcama yetkilisi mutemetlerine verilen avansların mahsup sürelerine uyulmadığını ve süresi dolmuş avansların 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nda izlenmediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, ön ödemelerin belirli süreler içinde kapatılmasını zorunlu kılmakta; aksi takdirde mutemetlerin avansları 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’na kaydedilerek durumu bağlı oldukları […]

→

Sarf Edilmiş Maddelerin/Malzemelerin Muhasebe Kayıtlarından Çıkarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sarf edilen malzemelerin muhasebe kayıtlarından çıkarılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Rapor, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin bazı kullanılmış veya sarfa verilmiş maddeleri, 630 Giderler Hesabı üzerinden kayıtlardan çıkarmadığını ve 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı’nda izlemeye devam ettiğini ortaya koymaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu […]

→

Kredi Kartı ile Yapılan Tahsilatların Yasal Süresi İçerisinde Şirketin Banka Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kredi kartı ile yapılan tahsilatların, yasal süre içerisinde şirketin banka hesabına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinin anlaşmalı olduğu banka, kredi kartı tahsilat tutarlarını 20 gün içinde mevduat hesabına aktarmamıştır. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği, belediyelerin doğrudan veya dolaylı olarak sahip olduğu şirketlerin bu kapsamda olduğunu belirtmektedir. Yönetmeliğin ilgili maddesi, yurt […]

→

Taksitlendirilerek Tecil Edilen Alacakların Muhasebe Kayıtlarında Hatalı Olarak Yer Alması (Sayıştay)

ÖZET: Taksitlendirilerek tecil edilen alacakların muhasebe kayıtlarında hatalı bir şekilde yer aldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, bu alacakların tahsilat işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde 122 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı veya 222 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı yerine 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabının kullanılması, kayıtların gerçekte olduğundan fazla görünmesine yol açmıştır. Mahalli […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun şekilde kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu durum, işçilerin izin haklarının birikmesine yol açmış ve Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ile 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirtilen dinlenme hakkının ihlaline neden olmuştur. İş Kanunu’na göre, işverenlerin yıllık izinleri belirli süreler içinde düzenli olarak vermesi zorunludur. Ayrıca, iş sözleşmesinin […]

→

Bazı Hizmet Alımları ile Yapım İşlerinde Fiyat Farkı Hesaplamalarının Hatalı Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı hizmet alımları ve yapım işlerinde fiyat farkı hesaplamalarının hatalı olduğunu ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine dayanarak, fiyat farkı hesaplamalarına ilişkin esaslar belirlenmiştir. Bu esaslar, fiyat farkı katsayısının hesaplanmasında kullanılacak endeksleri ve formülleri içermektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bazı hesaplamalarda gerekli endekslerin dikkate alınmadığı veya yalnızca […]

→

Avukatlık, Mali Müşavirlik ve Bağımsız Denetim Hizmet Alımlarının Kamu İhale Kanunu Kapsamı Dışında Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketi olan ESTRAM’ın avukatlık, mali müşavirlik ve bağımsız denetim hizmet alımlarını Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler, bu hizmetlerin herhangi bir ihale usulü veya doğrudan temin yöntemi kullanılmadan, yalnızca sözleşme imzalanarak temin edildiğini göstermektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 1’inci maddesi, kamu kurum ve kuruluşlarının […]

→

Kirasını Zamanında Ödemeyen Kiracılara Sözleşme Hükümlerinin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından kiraya verilen 143 taşınmazdan 68 kiracının kira bedelini vadesinde ödemediği ve takip sürecine geçildiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, kiracıların yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda idarenin ihtarname göndererek sözleşmeyi feshetme hakkını saklı tutmaktadır. Kiracının iki kira taksidini üst üste ödememesi […]

→

İller Bankası Sermaye Tutarı İle Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında Yer Alan Tutarın Uyuşmaması (Sayıştay)

ÖZET: İller Bankası’nın (İLBANK) sermaye tutarının, mali kuruluşlara yatırılan sermaye hesaplarıyla uyuşmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İLBANK tarafından kesilen sermaye paylarının, Muhasebat Genel Müdürlüğü’nün enflasyon düzeltmesi uygulamalarıyla uyumlu olmadığı görülmüştür. 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, bankanın sermaye yapısını ve kaynaklarını belirlemektedir. Buna göre, belediyelere dağıtılan vergi […]

→

Temsil Ağırlama Kapsamındaki Mal ve Hizmet Alımlarının Düzensiz ve Mevzuata Aykırı Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin “Temsil, Ağırlama, Tören, Fuar, Organizasyon Giderleri” hesabında yaptığı harcamaların bir kısmının mevzuata uygun olmadığını ortaya koymuştur. İdare, bu hesapta toplam 55.949.158,80 TL harcama gerçekleştirmiştir. Ancak, bu harcamaların 1.316.940,00 TL’si düğün ve benzeri törenlerde altın hediye edilmesine, 12.988.280,90 TL’si ise sosyal yardım niteliğindeki harcamalara yöneliktir. Diğer harcamalar […]

→

Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kadınhanı Belediyesi’ne ait taşınmazların, diğer kamu idarelerine tahsis edilmesi ve bu taşınmazların tahsisli olarak kullanılması durumunda, ilgili varlık hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmazlarını tahsis etme yetkisini düzenlemektedir. Bu süreçte, tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının doğru bir şekilde yapılması, kamu […]

→

Otopark İşletme Hakkının Şirket Tarafından Minibüsçüler Odasına Kiralanması (Sayıştay)

ÖZET: Otopark işletme hakkının, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, İzmir Karşıyaka’daki Bahriye Mahallesi’nde bulunan bir otoparkın Minibüsçüler Odası’na kiralanması, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26. maddesine aykırı olarak gerçekleştirilmiştir. Bu madde, otoparkların yalnızca belediye veya bağlı kuruluşlarının %50’sinden fazlasına ortak olduğu şirketler aracılığıyla işletilmesine izin vermektedir. Ancak, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12.10.2020 tarihli kararıyla otoparkın […]

→

Şirketin Finansal Tablolarının Denetlenmesine İlişkin Denetçinin Kanunda Belirtilen Sürede Seçilmemesi veya Atanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin 2024 yılı finansal tablolarının denetimi için bağımsız denetçinin, yasal sürede seçilmediği veya mahkemeye başvurulmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 399. maddesi, denetçinin her faaliyet dönemi için, dönem bitmeden önce seçilmesini zorunlu kılmaktadır. Eğer denetçi, faaliyet döneminin dördüncü ayına kadar belirlenmemişse, yönetim kurulunun veya pay sahiplerinin talebi üzerine mahkeme tarafından atanması gerekmektedir. […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ