Doğrudan Temin Kapsamında Taşınmaz Kiralamasında Rayiç Bedel Araştırmasının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, belediye şirketinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği taşınmaz kiralamasında rayiç bedel araştırmasının yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi (e) bendi uyarınca, idareler ihtiyaç duydukları taşınmazları ilan ve teminat olmaksızın kiralayabilir. Ancak, 01.02.2024 tarihinde yürürlüğe giren yeni tebliğ, taşınmaz alım ve kiralamasında rayiç bedel tespitinin zorunlu olduğunu belirtmektedir. İnceleme sonucunda, Güney Cebeci […]

→

Nakit Yönetiminin Tam Olarak Planlanamaması Sebebiyle Yapım İşlerinde Sürelerin Uzaması (Sayıştay)

ÖZET: Kurumun nakit yönetimindeki yetersizlikler, yapım işlerinde süre uzatmalarına yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bütçe uygulama sonuçları incelendiğinde, 2022 ve 2023 yıllarında olumlu sonuçlar elde edilirken, 2024 yılında ciddi bir bütçe açığıyla karşılaşılmıştır. Özellikle, 2024 yılı bütçe giderlerinin gelirlerden daha fazla artması, cari transferler ve mal-hizmet alım giderlerindeki yüksek artışlardan kaynaklanmaktadır. Bu […]

→

İhale Yapılarak Alınması Gereken İşlerin Doğrudan Temin Yöntemiyle Kısımlara Bölünerek Alınması (Sayıştay)

ÖZET: İhale yoluyla temin edilmesi gereken bazı mal ve hizmetlerin, doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölünerek alındığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, mal ve hizmet alımlarının parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölünmesi yasaklanmıştır. 14 […]

→

Boş Bulunan İç Denetçi Kadrolarına Atama Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Elazığ Belediyesi’nde iç denetçi kadrolarının boş kalması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 05.10.2006 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Bakanlar Kurulu Kararı ile üç iç denetçi kadrosu oluşturulmuş olmasına rağmen, bu kadrolara herhangi bir atama yapılmamıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, mahallî idarelerin iç denetçi kadrolarının Cumhurbaşkanı kararı ile […]

→

İdarenin Emlak Bilgi Sisteminde Bulunan Ancak İlgilisine İhbarname Gönderilmediği İçin Muhasebe Kayıtlarına Alınmamış Ecrimisil Tahakkuklarının Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin emlak bilgi sisteminde yer alan ancak ilgili kişilere ihbarname gönderilmediği için muhasebe kayıtlarına alınmamış ecrimisil tahakkukları tespit edilmiştir. Belediyenin taşınmazları üzerinde işgalci durumunda bulunan gerçek veya tüzel kişiler için her ay tahakkuk oluşturulmakta, bu tahakkuklar tahsilat yapan bankalara ve muhasebe birimine iletilmektedir. Ancak, muhasebe birimi bu alacakları kaydetmemektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]

→

Hizmete Açılan Müzeler İçin Kültür ve Turizm Bakanlığından İzin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin hizmete açtığı Kent Müzesi, Basın Müzesi, Musiki Müzesi ve Hoca Hasan Hamamı Müzesi için Kültür ve Turizm Bakanlığından gerekli izinlerin alınmadığını ortaya koymuştur. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 26. maddesi, müzelerin kurulması ve geliştirilmesi için Bakanlık izninin zorunlu olduğunu belirtmektedir. Bu çerçevede, gerçek ve tüzel […]

→

Servis Kiralama Hizmet Alım İhalesinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin personel servis hizmeti alım ihalesinde bazı hatalı uygulamaları ortaya koymuştur. İhale sürecinde, kullanılacak araçların yaklaşık maliyetinin belirlenmesinde, ilgili esnaf odasının tarifelerinin dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliği’ne göre, bu tarifelerin göz önünde bulundurulması zorunludur. İdare, bu durumun farkında olduğunu ve gelecekte […]

→

Belediye Sınırları İçerisindeki Bazı İşyerlerinin İlan ve Reklam Vergisi Mükellefiyetlerinin Tesis Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren bazı işyerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, bu alanlarda yapılan her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtirken, 13. maddesi ise bu verginin mükelleflerinin gerçek veya tüzel kişiler olduğunu ifade etmektedir. Yapılan incelemelerde, 13.654 aktif işyerinin bulunduğu […]

→

Meydan, Spor Alanları ve Zeminaltı Otopark İşinde Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Gaziosmanpaşa Merkez Mahallesi Meydan, Spor Alanları ve Zeminaltı Otopark Tamamlama İnşaatı İşinde bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Mekanik tesisat yıkama işlemi (flushing) için gerekli imalatların yapılmadığı, asansörlerin periyodik muayene takibinin gerçekleştirilmediği ve bu nedenle kullanıma açılamadığı belirlenmiştir. Ayrıca, teklif birim fiyatlı imalat ölçü biriminin hatalı belirlendiği ortaya çıkmıştır. Yapım […]

→

Doğrudan Temin ve Pazarlık Usulü ile Yapılan Alımlarda Kamu İhale. Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan %10’luk Sınırın Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirdiği alımlarda Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan %10’luk sınırın aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddeleri, belirli parasal limitler dahilinde yapılan alımlarda bu sınırın aşılmaması gerektiğini vurgulamaktadır. Özellikle 21’inci maddede, 2024 yılı için […]

→

İdareye Ait Olan ve İşletilmek Üzere Kiraya Verilen Su Ürünleri Halinin İşletme Kira Gelirlerinin Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdareye ait su ürünleri halinin işletilmesi amacıyla yapılan kiralama işlemlerinde, işletmeciden kira gelirlerinin düzenli olarak tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 1380 sayılı Su Ürünleri Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre, belediyeler su ürünleri halini ya kendileri işletmekte ya da gerçek ve tüzel kişilere kiraya vermektedir. Ancak, 2014 yılında İstanbul Yönetim Yenileme Anonim Şirketi’ne (İSYÖN AŞ) kiraya […]

→

Altyapı Kazı Çalışmalarından Elde Edilen Zemin Tahrip Bedeli ve Ruhsat Harçlarının İlçe Belediyelerine Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, altyapı kazı çalışmalarından elde edilen zemin tahrip bedeli ve ruhsat harçlarının bazı ilçe belediyelerine zamanında aktarılmadığını ortaya koymaktadır. Yapılan incelemelerde, Büyükşehir Belediyesi’nin, ilçe belediyelerinin sorumluluk alanlarındaki kazılardan elde edilen gelirleri gerektiği gibi iletmediği tespit edilmiştir. 24 Aralık 2020 tarihindeki mevzuat değişikliği ile bu gelirlerin doğrudan ilgili ilçe belediyelerine aktarılması […]

→

İdarenin Mülkiyetinde veya Tasarrufundaki Taşınmazlardan Kiraya Verilen İrtifak Hakkı Tesis Edilen Taşınmazların Sözleşme Hükümlerinin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufundaki taşınmazlardan kiraya verilen ve irtifak hakkı tesis edilen taşınmazların sözleşme hükümlerinin uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Kanun’un 62. maddesi uyarınca, kiracılara sözleşme ve şartnamelere aykırı davranmaları durumunda idare tarafından ihtar çekilmesi ve gerekli koşullar sağlanmadığında sözleşmenin feshedilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, kiracıların yükümlülüklerini yerine getirmediği ve idarenin bu durum karşısında […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, kamu idarelerinin mal alımları için belirlenen bütçelerinin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde, bu tür harcamaların yıllık toplamı, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu geçememektedir. Ancak yapılan incelemelerde, belirlenen sınırın %201,5 oranında aşıldığı görülmüştür. Kamu İhale Kanunu’nun […]

→

İdarenin İştiraklerinden Yapılması Gereken Gelir Tahsilatlarının Yeterli Düzeyde Gerçekleşmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin iştiraklerinden tahsil edilmesi gereken gelirlerin yeterli düzeyde toplanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin alacakları arasında yer alan taşınır ve taşınmaz gelirleri, kira gelirleri, ecrimisil gelirleri gibi toplam 3.379.982.944,99 TL tutarında alacak, 31 Aralık 2024 tarihi itibarıyla tahsil edilmemiş durumdadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyenin gelirlerinin […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ