Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğünün Yetki ve Sorumluluğundaki Alanlara Ait Kira ve Kullanma İzni Gelirlerinin Genel Bütçe Geliri Yerine Döner Sermaye Geliri Olarak Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü, devletin tasarrufu altındaki alanlara ilişkin kira ve kullanma izni gelirlerinin genel bütçe yerine döner sermaye geliri olarak kaydedildiğini ortaya koymuştur. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu gelirlerin genel bütçeye aktarılması gerektiği halde, Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü bütçesine dahil edildiğini göstermektedir. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’ne göre, tabiat varlıkları ve doğal sit alanları […]

→

İller Bankası Anonim Şirketi ile Yapılan Protokole İlişkin Tespitler (Sayıştay)

ÖZET: İller Bankası Anonim Şirketi (İLBANK) ile yapılan protokol çerçevesinde, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda bazı önemli tespitler ortaya konmuştur. Avrupa Birliği katkısının durdurulduğu projelerin tamamlanması amacıyla, 09.03.2018 tarihinde İLBANK ile Bakanlık arasında bir protokol imzalanmıştır. Bu protokole göre, Bakanlık tarafından karşılanan eş finansman tutarları, ilgili belediyeler tarafından borçlandırılacak ve İLBANK, bu borçların tahsilatını üstlenecektir. […]

→

Taşınmaz Satış Müzayedesinde, Muhammen Bedellerin Mevzuata Uygun Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Genel Müdürlüğü Emlak Daire Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen taşınmaz satış müzayedesinde, muhammen bedellerin mevzuata uygun olarak belirlenmediği tespit edilmiştir. 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, Bakanlığın taşınmazları kiralama ve satma yetkisini açıkça belirtmektedir. Ancak, müzayede sürecinde muhammen bedellerin belirlenmesi için […]

→

Değer Artırıcı Harcamaların Varlık Hesaplarına Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idarelerin varlık hesaplarına ilişkin önemli bir bulguya işaret etmektedir. İlgili mevzuat çerçevesinde belirlenen tutarları aşan değer artırıcı harcamaların, varlıkların maliyetine eklenmesi yerine gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 27. maddesi, maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların, varlığın değerini artırması durumunda kayıtlı değere ilave edilmesi […]

→

Tahsisli Kullanılan Taşınmazlar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Varlık Hesaplarında Aktifleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tahsisli kullanılan taşınmazlar için yapılan değer artırıcı harcamaların, varlık hesaplarında uygun şekilde aktifleştirilmediğini ortaya koymuştur. Genel Bütçeli İdareler ve bağlı birimler tarafından gerçekleştirilen bu harcamaların, 252.3-Tahsisli kullanılan taşınmazlar hesabına eklenmesi gerekirken, 630.30-Proje kapsamında yapılan cari giderler hesabına doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Kamu İdareleri için belirlenen yönetmelik hükümleri, […]

→

İptal Edilen Yatırım Teşvik Belgeleri Kapsamında Sağlanan Destek Unsurlarının Geri Alınmasına İlişkin Mevzuat Hükümlerinin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, iptal edilen yatırım teşvik belgeleri kapsamında sağlanan destek unsurlarının geri alınmasına ilişkin mevzuat hükümlerinin uygulanmadığını ortaya koymuştur. Yatırım teşvik belgesi, 19.06.2012 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe girmiş olup, yatırımcılara çeşitli destek unsurları sunmaktadır. Bu destekler arasında gümrük vergisi muafiyeti, faiz desteği, KDV istisnası ve vergi indirimleri yer almaktadır. […]

→

Geçici Kabulü Yapılan İşlerin Kesin Kabul Tutanaklarının ve Kesin Hakediş Raporlarının Makul Olmayan Sürelerde Düzenlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, geçici kabulü yapılan bazı yapı işlerinin kesin kabul tutanakları ve kesin hakediş raporlarının makul süreler içinde düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Bu gecikmeler, yüklenicilerin mağduriyetine yol açmakta, idare ile yüklenici arasında hukuki ihtilaflar doğurmakta ve denetim açısından kontrol zafiyeti yaratmaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen düzenlemelere göre, kesin hakediş raporlarının düzenlenmesi, […]

→

Avukatlık Vekâlet Ücretlerine İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Tutulması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, avukatlık vekâlet ücretlerine ilişkin muhasebe kayıtlarının hatalı tutulduğunu ortaya koymuştur. Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen davalarda hak kazanılan veya ödenen vekâlet ücretlerinin kayıtlarda uyumsuzluklar göstermesi dikkat çekmiştir. 659 sayılı KHK ve ilgili yönetmelik, vekâlet ücretlerinin dağıtımına dair usul ve esasları belirlerken, […]

→

Mal Alımlarının Kamu İhale Kanunu’nda Öngörülen İhale Usulleri Yerine Kısımlara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Temin Yöntemiyle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu mal alımlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale usulleri yerine, kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Mevzuatta belirlenen parasal limitlerin altında kalan bazı mal alımları, bu yöntemle temin edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde […]

→

Kültür ve Turizm Bakanlığınca İhtiyaç Duyulan Yapım İşi İçin Döner Sermaye İşletmesi Merkez Müdürlüğünden Ödenek Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, İstanbul Havalimanı Müze Yapımı ve Teşhir Tanzim Uygulaması için döner sermaye işletmesinden ödenek tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 2252 sayılı Kültür Bakanlığı Döner Sermaye Kanunu’nun 6. maddesi, döner sermayenin mali ve yönetsel işlerinin Kültür ve Turizm Bakanlığı merkez kuruluşu tarafından düzenleneceğini belirtmektedir. Kanun, döner sermayenin kullanım […]

→

İşletme Sermayesi Tutarının Yıllar İtibariyle Azalma Göstermesi (Sayıştay)

ÖZET: İşletme sermayesinin yıllar içinde azalma göstermesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çeken bir bulgu olmuştur. İşletmenin, sermayesini sürdürülebilir bir şekilde koruması gerekirken, yıllar itibarıyla azaldığı ve bu duruma yönelik herhangi bir önlem alınmadığı belirlenmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, döner sermaye kavramı kamu idarelerine tahsis edilen sermaye olarak tanımlanmakta ve öz […]

→

Dış Proje Kredilerinden Yapılan Harcamalara İlişkin Kur Değerlemesinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, dış finansman kaynaklarından sağlanan proje kredileriyle gerçekleştirilen harcamalara yönelik kur değerlemesi işlemlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların izlenmesi ve değerlemesi için belirli kurallar getirmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu kuralların uygulanmadığı ve dolayısıyla gerekli değerleme işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Bakanlığın muhasebe defterleri ve […]

→

Kamu Özel İşbirliği Modeliyle İşletilen Sağlık Tesislerinde Yürütülen Hizmetlerde Sözleşme Hükümlerine Uygun Olmayan Hususların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu Özel İşbirliği (KÖİ) modeliyle işletilen sağlık tesislerinde yapılan denetimlerde, hizmetlerin yürütülmesinde sözleşme hükümlerine aykırı durumlar tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Ek-14 Hizmet Şartları ve yöntem beyanlarına uygun olmayan uygulamalara rastlanmıştır. Özellikle laboratuvar ve görüntüleme hizmetlerinde, belirlenen sürelerin aşılması ve hizmet seviyeleri anlaşmalarının (SLA) ihlali gibi sorunlar ortaya çıkmıştır. Örneğin, laboratuvar […]

→

Sürekli İşçilerin Birikmiş Ücretli Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sürekli işçilerin yıllık izinlerinin kullanılmaması, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Rapor, bu işçilerin yıllık izin haklarının yasal çerçevede kullandırılmadığını ve bu durumun yüksek miktarda birikmiş izin günlerine yol açtığını ortaya koymaktadır. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin […]

→

Aynı Muhasebe Birimine Bağlı Harcama Birimleri Arasında Yapılan Taşınır Mal Devirlerinde Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabının Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri Merkez Saymanlık Muhasebe Müdürlüğü bünyesindeki harcama birimleri arasında gerçekleştirilen taşınır mal devirlerinde mevzuata aykırı olarak 511 – Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı’nın kullanıldığını ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, aynı muhasebe biriminden hizmet alan harcama birimleri arasında bedelsiz olarak devredilen maddi duran […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ