İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir Bağlı İdaresi bünyesinde çalışan işçilerin, sosyal hakları olan yıllık izinlerini düzenli bir şekilde kullanmadıkları ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı […]

→

Şirketin Yürütmüş Olduğu Yayıncılık Faaliyetlerinin Şirketi Zarara Uğratması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin yayıncılık faaliyetleri, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre önemli zararlara yol açmıştır. 2020 yılında anaokullarında dağıtılmak üzere sertifika alan şirket, zamanla 742 farklı yayını kitap kafeler aracılığıyla satışa sunmuştur. Ancak bu süreçte, 588 yayının satın alınması ve 154 yayının basılması, şirketin mali durumunu olumsuz etkilemiş ve zararların sorumlularından tahsil edilmesi için herhangi bir […]

→

Yapım İşlerine İlişkin Bütün Riskler (All Risk) Sigorta Poliçelerinde Koasürans Uygulamalarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerine yönelik “İnşaat Sigortası (Bütün Riskler/All Risk)” poliçelerinde, koasürans uygulamalarının hatalı yapıldığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi, yüklenicilerin iş yerlerindeki araç, gereç ve malzemeleri doğal afetler ve diğer risklere karşı sigortalamasını zorunlu kılmaktadır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde ise, sigorta poliçelerinde uygulanabilecek muafiyet ve koasürans oranları belirlenmiştir. Ancak […]

→

Belediye Taşınmazlarının İhale Yapılmaksızın Ecrimisil Karşılığı Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye taşınmazlarının, ihale yapılmadan ve kira sözleşmesi imzalanmadan ecrimisil karşılığı kullanıldığına dair 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bulgular yer almaktadır. Rapor, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin, idareye ait gayrimenkullerin çoğunun bu şekilde kullanıldığını ortaya koymaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, belediyelerin taşınmazlarını kiralama ve tahsis etme […]

→

Bazı Mal Alımlarında Ödeme Belgelerinin Mevzuata Uygun Şekilde Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Bazı mal alımlarında ödeme belgelerinin mevzuata uygun şekilde düzenlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı mal alımlarında, sözleşme süresi boyunca yapılan hakediş ödemelerinde, alınan toplam malzeme miktarlarının kaydedilmediği ortaya çıkmıştır. Mal Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin “Ödeme Belgelerinin Düzenlenmesi” başlıklı 31. maddesi, yüklenicinin teslim edeceği malzemelerin miktarının ve uygunluğunun kabul […]

→

İdare Tarafından Sunulan Hizmetlerin Ücretlendirilmesinde Bazı Kişi, Vakıf ve Kurumlara İndirim veya Ücretsiz Tarife Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından sunulan hizmetlerin ücretlendirilmesinde, bazı gerçek ve tüzel kişilere mevzuata aykırı olarak indirimler ve ücretsiz tarifeler uygulandığı tespit edilmiştir. 4736 sayılı Kanun, kamu kurum ve kuruluşlarının sunduğu hizmet bedellerinde indirim veya ücretsiz tarifelerin uygulanmasını yasaklamaktadır. Bu bağlamda, yalnızca belirli kişi ve kurumlar için muafiyetler tanınabilmekte, ancak bu muafiyetler dışında kalan gruplara indirim yapılması […]

→

Toptancı Hallerinde Yapılan Fiili Denetimlerde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Toptancı hallerinde gerçekleştirilen fiili denetimlerde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’ne ait merkez ve ilçe hallerinde mevzuata aykırılıklar ve uygulama eksiklikleri olduğunu ortaya koymaktadır. 5957 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelikler, toptancı hallerinin kontrol ve denetim noktalarının kurulmasını zorunlu kılmakta, bu noktaların işleyişine dair usul ve esasları belirlemektedir. Ancak, denetimlerin […]

→

Şirket İçin Zorunlu Olmamasına Karşın Tam Tasdik Raporlaması Kapsamında Yeminli Mali Müşavirlik Hizmeti Alınması ile Yeminli Mali Müşavirlik Hizmetinin Doğrudan Sözleşme ile Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin vergi mevzuatı çerçevesinde zorunlu olmayan kurumlar vergisi beyannamesi tasdik hizmetinin, yeminli mali müşavirlerden alındığı ve bu hizmetin doğrudan sözleşme ile yürütüldüğü tespit edilmiştir. 3568 sayılı Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu’nun ilgili maddeleri, yeminli mali müşavirlerin tasdik işlemlerini düzenlemekte ve mükelleflerin bu hizmeti alma zorunluluğunu kaldırarak tercih hakkını onlara tanımaktadır. Bu bağlamda, şirketin yeminli mali […]

→

Enflasyon Düzeltmesi İşlemleri Sonrasında Oluşan Farkların Dönem Sonunda Mali Tablolara Doğru Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen enflasyon düzeltmesi işlemleri sonrasında, Enflasyon Düzeltmesi Hesabında oluşan tutarın dönem sonunda mali tablolara aktarılmadığını ortaya koymuştur. Hazine ve Maliye Bakanlığı, 31.12.2023 tarihli mali tabloların enflasyon etkilerinden arındırılarak doğru bir şekilde raporlanması için gerekli düzenlemeleri yapmış, bu kapsamda 16.12.2023 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Genel Tebliğ […]

→

Çevre Temizlik Vergisi Paylarının Çöp İmha Tesislerinin Kuruluşu İçin Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Çevre Temizlik Vergisi paylarının, çöp imha tesislerinin kurulumu ve işletilmesi için ayrılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) ile ilçe belediyeleri tarafından büyükşehir belediyesine gönderilen bu paylar, ayrı bir hesapta izlenmemekte ve idarelerin borçlarından mahsup edilerek ayrılmamaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, çevre temizlik […]

→

Beton Parke Taşı Döşeme Kaplamaları İmalatlarına İlişkin Deneylerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen beton parke taşı döşeme kaplamaları için gerekli dayanım deneylerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Türk Standartları Enstitüsü tarafından belirlenen TS 2824 EN 1338 standardında, parke taşlarının dayanım değerleri için belirli kriterler bulunmaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, yedi ayrı imalat işinde numune alımı ve laboratuvar deneylerinin yapılmasına rağmen […]

→

İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinde çalışan işçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin yasal sınırları aştığını ortaya koymaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’na göre, işçilerin yıllık fazla çalışma süresi 270 saatle sınırlıdır. Ancak, şirket bünyesinde bu sınırın üzerinde fazla çalışma uygulandığı tespit edilmiştir. Kanunun 41. maddesi, fazla çalışma için işçinin onayının alınmasını zorunlu kılarken, 104. […]

→

Kira Artışlarındaki Beş Yıllık Rayiç Değer Güncellemesinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kira artışlarının beş yıllık rayiç değer güncellemelerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında ele alınmıştır. İncelemeler sonucunda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların kira bedellerinin emsal kira bedellerini yansıtmadığı tespit edilmiştir. Taşınmazların kira bedeli artışları, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) on iki aylık ortalama artış oranına dayandırılarak belirlenmiş, ancak […]

→

İhale İlanı ve İdari Şartnamede Müştereken Yer Alan Hususlarda İhale İlan Tarihinden Sonra Zeyilname ile Tashih Yapılmış Olmasına Rağmen Düzeltme İlanı Yapılmadan İhaleye Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İhale ilanı ve idari şartnamede yer alan bazı unsurların, ihale ilan tarihinden sonra zeyilname ile düzeltilmesine rağmen düzeltme ilanı yapılmadan ihaleye devam edilmesi, mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. 06.01.2023 tarihinde gerçekleştirilen ihale ilanında, son teklif verme tarihi 07.02.2023-11:00 olarak belirlenmişken, zeyilname ile bu tarih 17.02.2023-10:00 olarak değiştirilmiştir. Ancak, bu değişikliklerin firmaların katılımını etkileyebileceği göz önünde […]

→

Ön Malî Kontrole İlişkin Düzenleme Bulunmaması ve Ön Malî Kontrol Sürecinin İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Ön malî kontrol sürecinin etkin bir şekilde uygulanmadığı ve bu konuda herhangi bir düzenlemenin yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 58’inci maddesi, ön malî kontrolün harcama birimlerinde gerçekleştirilen işlemler ile mali hizmetler birimi tarafından yapılan kontrolleri kapsadığını belirtmektedir. Bu süreç, mali kararların hazırlanmasından belgelendirilmesine kadar olan aşamaları içermektedir. İç […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ