Belediyeden Olan Alacakların Zamanında Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kayseri Büyükşehir Belediyesi ile yapılan hizmet alım sözleşmelerinden doğan alacakların zamanında tahsil edilmediği tespit edilmiştir. SPOR AŞ, Kayseri Büyükşehir Belediyesi’nin %98,91 oranında ortağı olduğu bir şirket olmasına rağmen, ticari faaliyetleri nedeniyle özel hukuk tüzel kişisi olarak Türk Ticaret Kanunu’na tabidir. Bu kanunun 16. ve 18. maddeleri, ticari işletmelerin dikkatli ve özenli bir şekilde yönetilmesini […]

→

İhale Usulleri ile Temin Edilmesi Gereken Alımların Kısımlara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Teminle Satın Alınması (Sayıştay)

ÖZET: İhale usulleriyle temin edilmesi gereken alımların, doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölünerek satın alındığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen benzer nitelikteki alımların, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde doğrudan temin sınırının altında kalmak amacıyla kısımlara ayrıldığı tespit edilmiştir. Ancak, Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci […]

→

Şirket Çalışanlarından Bazılarına Yılda 270 Saatin Üzerinde Fazla Çalışma Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: Şirket çalışanlarının fazla çalışma sürelerinin 4857 sayılı İş Kanunu’na aykırı olarak aşıldığı tespit edilmiştir. Yapılan denetimlerde, ESPARK A.Ş. bünyesinde çalışan 138 personelin, yıllık 270 saatlik fazla çalışma sınırını 270 ile 894 saat arasında değişen sürelerle aştığı belirlenmiştir. Bu durum, işçilerin normal çalışma düzeninin ötesinde sürekli fazla mesai yapmalarına neden olmuş ve bu da işçilerin […]

→

Geçici ve Kesin Kabul İşlemleri Arasındaki Sürenin Teminat Süresini Aşacak Şekilde Fazla Olması (Sayıştay)

ÖZET: Geçici kabul ile kesin kabul işlemleri arasındaki sürenin, belirlenen teminat süresini aşması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi İdare’si tarafından yürütülen bazı ihalelerde, geçici kabul tarihi ile kesin kabul tarihi arasındaki süre, idari şartnamelerde belirtilen teminat süresinden önemli ölçüde daha uzun olmuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde, bu sürelerin on iki aydan […]

→

Araç Kiralama Hizmet Alımı İşinde Yerlilik Şartı Aranmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin araç kiralama hizmet alımı ihalesinde yerlilik şartı aranmamıştır. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 16. maddesi, teknik şartnamelerin verimlilik ve fonksiyonellik sağlarken, rekabeti engelleyici unsurlar içermemesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, yerli isteklilerin katılımını engelleyici düzenlemelere yer verilmemesi gerektiği vurgulanmaktadır. Yapılan incelemelerde, şirketin 2024 yılında gerçekleştirdiği araç kiralama […]

→

Sürücüsüz Araç ve İş Makinesi Kiralama Hizmet Alımı İhalesinde Mevzuata Aykırılıklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir ilçe belediyesinin 1.320.000,00 TL bedelli “Sürücüsüz Araç ve İş Makinası Kiralama Hizmet Alımı” ihalesinde çeşitli mevzuat ihlalleri tespit etti. İhalede, 1.600 cc motor hacmini aşan ve yabancı menşeli bir binek aracın kiralanması, 237 sayılı Taşıt Kanunu’na aykırı olarak gerçekleşti. Bu kanun, belediyelerin yalnızca yerli ve belirli motor hacmine […]

→

İdarece Tahsil Edilen Çevre Temizlik Vergisine İlişkin Payların İlçe Belediyelerine Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Erzurum Su ve Kanalizasyon İdaresi (ESKİ), konutlardan tahsil ettiği çevre temizlik vergisinin ilçe belediyelerine aktarılması gereken paylarını göndermediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, su ve kanalizasyon idareleri, tahsil ettikleri çevre temizlik vergisinin yüzde seksenini ilgili belediyelere, yüzde yirmisini ise büyükşehir belediyesine aktarmakla yükümlüdür. Ancak yapılan […]

→

Atıksu Gelirlerinin Atıksu İle İlgili Hizmetlerin Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2014 yılından bu yana, atıksu arıtma tesisine yönelik yatırımların gerekliliği vurgulanmasına rağmen, atıksu gelirlerinin büyük bir kısmının başka hizmetlerde kullanıldığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi, atıksu altyapı sistemlerinden yararlananların, arıtma sistemleri için gerekli harcamalara katılma zorunluluğunu belirlemekte ve bu gelirlerin yalnızca atıksu ile ilgili hizmetlerde kullanılmasını şart koşmaktadır. Ayrıca, atıksu altyapı […]

→

Kamu İhale Kanunu’nun 3-g İstisnası Kapsamında Olmayan Alım İçin Açık İhale Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3-g maddesi kapsamındaki alımlarını ihalesiz gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Bu kanunun 2’nci maddesi, belediyeler ve bağlı kuruluşların mal ve hizmet alımlarının ihale usulüne tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak, 3’üncü maddenin (g) bendinde, belirli şartlar altında, belediye şirketlerinin belirli tutar altındaki alımları ihalesiz yapabileceği ifade edilmektedir. 2024 yılı için bu […]

→

Kira Alacaklarının Takip ve Tahsil İşlemlerinin Gerçekleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir Belediyesi’nin kiraya verdiği taşınmazlar için tahakkuk eden ve vadesi geçmiş kira alacaklarının takip ve tahsil işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Türk Borçlar Kanunu ve İcra ve İflas Kanunu çerçevesinde kiracıların kira bedelini ödeme yükümlülükleri bulunmaktadır. Kiracıların, kira bedelini süresinde ödememesi durumunda kiraya verenin, yazılı ihtar ile süre vermesi […]

→

Atıksuların Kanalizasyon Şebekesine Deşarj Yönetmeliği’nin Uygulanmasında Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Atıksuların Kanalizasyon Şebekesine Deşarj Yönetmeliği’nin uygulanmasında bazı eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belirli sınır değerleri aşan atıksu numuneleri alınan bir fabrikanın, “deşarj kalite kontrol ruhsatı” olmaksızın kirlilik önlem payı ödeyerek faaliyet göstermeye devam ettiği ortaya çıkmıştır. Yönetmelik, deşarj edilecek atıksularda sağlanması gereken sınır değerleri 19. maddesinde belirlemiş ve ruhsatın alınması […]

→

İdarenin Ruhsat Verme İşlemlerinde Yapması Gereken Amme Borcu Kontrollerinin Yetersiz ve Düzensiz Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin inşaat ruhsatı verme süreçlerinde amme borcu kontrollerinin yetersiz ve düzensiz olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ruhsatlandırma işlemlerinde ilgili kişilerin amme borçlarının kontrol edilmediğini ve yapı kullanım ruhsatlarında bu kontrollerin eksik yapıldığını ortaya koymaktadır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, ruhsat işlemleri için vadesi geçmiş borçların bulunmadığını […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Rapor, işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediğini ve bu nedenle birikimlerin oluştuğunu ortaya koymaktadır. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasına dair düzenlemeler […]

→

Profesyonel Futbol Takımına Ayni Yardım Yapılması ve Giderlerinin Belediyesi Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediyenin profesyonel futbol takımına yaptığı ayni yardımlar ve bu yardımların finansmanını ele almaktadır. İncelemeler, belediyeye ait spor tesislerinin, profesyonel ligde mücadele eden futbol takımı tarafından kullanıldığını ve bu kullanımın giderlerinin belediye ile bağlı şirketlerin bütçelerinden karşılandığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin yalnızca amatör spor […]

→

Yardım Amaçlı Dağıtılmak Üzere Alınan Bazı Taşınırların Çıkış İşlemlerinin Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, Bursa Yuvam Çocuk Etkinlik Merkezleri için alınan eğitim setlerinin dağıtımında ciddi hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılına ait Sayıştay Denetim Raporları’na göre, toplamda 4040 adet eğitim seti alınmış, ancak 880 adet setin depoda beklemesine rağmen tamamı için taşınır çıkış kaydı yapılmıştır. Bu durum, 32688 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’ne ve Mahalli […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ