İhale dokümanında katsayıların kullanımına dair belirsizlik ihale iptaline gerekçe oluşturabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale iptali ile ilgili olarak yapılan incelemede, idarenin iptal kararının hukuka uygun olduğuna hükmetmiştir. İhale komisyonunun, tüm teklifleri reddederek ihaleyi iptal etme yetkisi bulunduğu ve bu kararın kamu yararı doğrultusunda alındığı belirtilmiştir. İptal gerekçeleri arasında, ihale dokümanında yer alan katsayıların (1,2 veya 1,3) hangi durumlarda kullanılacağına dair açıklayıcı bilgilere yer verilmemesi, […]

→

İnternet hizmeti ihalesinde yüklenicinin kendi altyapısını kurması için verilen 6 aylık süre rekabeti kısıtlayıcı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Vodafone Net İletişim Hizmetleri Anonim Şirketi’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, Elektronik Haberleşme Kanunu’nda yer alan tesis paylaşımı ve geçiş hakkı ile ilgili düzenlemeleri dikkate almıştır. İhaleye konu olan internet hizmetinin, yüklenicinin kendi altyapısı üzerinden sağlanması gerektiği belirtilmiş, ancak yükleniciye kendi altyapısını kurması için verilen 6 aylık sürenin yeterli olup olmadığı sorgulanmıştır. […]

→

Ticaret sicil belgesi eksikliği nedeniyle puan verilmeyen isteklilere ek süre tanınması zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı 63. maddesine odaklanmıştır. Bu madde, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde, birden fazla istekli tarafından sunulan en düşük fiyatların eşit olması durumunda, fiyat dışı unsurların dikkate alınarak puanlama yapılmasını öngörmektedir. İsteklinin ticari merkezinin, ilan tarihinden geriye doğru en […]

→

Akrabalık ve geçmiş ortaklık ilişkileri isteklilerin birlikte hareket ettiğine dair yeterli delil sayılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesinin (j) bendi uyarınca yasak fiil veya davranışlarda bulunan isteklilerin ihale dışı bırakılacağını belirtmiştir. İhalelerde, isteklilerin birlikte hareket ettiğine dair güçlü kanıtlar gerektiği vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin iddiaları, ARC Taah. İnş. Petrol Nak. Turizm Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Arpacı […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında ekonomik ve teknik kriterlerin değerlendirilmesi nasıl yapılmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarına ilişkin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesinin aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesine dair hükümlerini göz önünde bulundurmuştur. İhale komisyonunun, teklifleri değerlendirirken ekonomik, teknik ve özgünlük kriterlerini dikkate alması gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibinin iddiaları, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale […]

→

Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden yapılmayan şikayet başvuruları usul yönünden reddedilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin idareye yaptığı şikayet başvurusunun usul yönünden reddine karar vermiştir. İhaleye ilişkin başvuru, 26.03.2024 tarihinde ilan edilen ihaleye dair olup, başvuru sahibi tarafından 07.05.2024 tarihinde elden/fiziki olarak yapılmıştır. Ancak, 15.04.2023 tarihinden itibaren yürürlüğe giren mevzuat gereği, şikayet başvurularının Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden e-imza ile yapılması zorunludur. Bu nedenle, […]

→

Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi alımlarında cezai yaptırımların toplam sözleşme bedeli üzerinden uygulanması mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, teknik şartnamelerin hazırlanmasında idarelerin sorumluluğunu vurgulamıştır. İdarelerin, ihale konusu mal veya hizmet alımlarının özelliklerini belirleme yetkisi bulunmakta ve bu süreçte rekabeti engelleyici hususlara yer verilmemesi gerekmektedir. Başvuru sahibinin, cezai yaptırımların toplam sözleşme bedeli üzerinden uygulanmasına yönelik itirazı, Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi Alım Kılavuzu’ndaki düzenlemelerle çelişmemektedir. Kurul, sistemin […]

→

İhale sürecinde kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının gerçeğe aykırı beyanı sahtecilik suçu teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu belgelerdeki kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den düşük olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, ilgili firmanın yeterlilik kriterlerini sağlamak için gerçeğe aykırı beyanlarda bulunduğunu göstermektedir. Bilirkişi raporuna göre, firmanın mali durumunu manipüle ederek, ihale şartlarını sağlamak amacıyla sahtecilik suçuna karıştığı anlaşılmıştır. Kurul, […]

→

İhale iptali öncesi idareye şikayet başvurusu yapılmaması, başvurunun görev yönünden reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihalenin iptaline ilişkin sürecin hukuki çerçevesini incelemiştir. İhale, 22.04.2024 tarihinde idare tarafından iptal edilmiş ve bu karar 26.04.2024 tarihinde isteklilere tebliğ edilmiştir. Kurul, iptal kararının geçerliliğini belirlemek için, iptal öncesinde idareye herhangi bir şikayet başvurusu yapılıp yapılmadığını araştırmıştır. Yapılan incelemeler sonucunda, ihalenin iptali öncesinde idareye bir şikayet […]

→

Yerli malı avantajı, kısmi teklife kapalı ihalelerde mal kalemi bazında nasıl uygulanır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yerli malı teklif eden isteklilere sağlanan %15 fiyat avantajının uygulanmasına ilişkin önemli bir tespit yapmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 63’üncü maddesi ve Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 61’inci maddesi uyarınca, yerli malı belgeleri ile belgelendirilen ürünler için bu avantajın sağlanması zorunludur. Ancak, bu avantajın uygulanabilmesi için ihale dokümanında yerli malı […]

→

İhale dokümanına yönelik şikâyet başvurusunda faaliyet belgesi eksikliği başvuru ehliyetini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik yaptığı şikâyetin şekil yönünden reddine karar vermiştir. Başvuru sahibi, ihale dokümanını indirdiği tarihte idareye e-şikâyet başvurusunda bulunmuş; ancak şikâyet dilekçesi ekinde, ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğine dair gerekli belgeleri sunmamıştır. Özellikle, “Faaliyet Konusu İşe İlişkin Belgeler” başlıklı belgede, yalnızca T.C. Ankara Ticaret Sicil Müdürlüğü’ne atıfta bulunulmuş, […]

→

Hizmet alımı ihalelerinde ISO 27001 ve ISO 45001 belgelerinin yeterlik kriteri olarak istenmesi rekabeti engelleyici midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale dokümanında istenen “ISO 27001 Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi” ve “ISO 45001:2018 İş Sağlığı ve Güvenliği Sistemi Belgesi” gibi belgelerin, hizmet alımı ihalelerinde istenemeyeceğine hükmetmiştir. İlgili mevzuat gereği, bu tür belgelerin istenmesi, rekabeti engelleyici bir durum oluşturmakta ve Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir. Kurul, […]

→

Yüklenicinin sözleşmeyi feshi durumunda işe devam zorunluluğu 4735 sayılı Kanun kapsamında değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yüklenicinin sözleşmeyi feshetmesi durumunda, Teknik Şartname’de belirtilen yükümlülüklerin mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. İnceleme sonucunda, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili hükümlerinin, fesih durumunda yüklenicinin işe devam etme zorunluluğu getirmediği tespit edilmiştir. Bu durum, yükleniciye öngörülemez bir külfet yükleyerek, isteklilerin teklif vermesine engel teşkil edebileceği gerekçesiyle hukuka aykırı bulunmuştur. Kurul, […]

→

Yerli malı avantajının sistem bileşenleri bazında değerlendirilmesi gerektiği durumda, eksik belge sunulması avantajın uygulanmasını e (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin yerli malı avantajı talebinin reddedilmesine ilişkin iddialarını değerlendirmiştir. İlgili ihalede, sistem odası modüler veri merkezi ve gazlı yangın söndürme sistemi gibi yedi alt bileşenden oluşan bir sistemin teklif edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibi, yalnızca iki bileşen için yerli malı belgesi sunmuş ve diğer beş bileşen için belge sunmamıştır. İdare, […]

→

Demonstrasyon talebi ihale dokümanında açıkça düzenlenmezse ihale süreci nasıl etkilenir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale dokümanında belirtilen tek yeterlik kriterinin numune/demonstrasyon değerlendirmesi olduğunu tespit etmiştir. İdari Şartname’nin 7.7.2’nci maddesi gereği, ihale komisyonunun gerekli görmesi halinde demonstrasyon talep edebileceği belirtilmiş, bu durumun ihale dokümanında açıkça düzenlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. İlgili mevzuat çerçevesinde, teklif edilen mal veya hizmetin teknik şartnameye uygunluğunun belirlenmesi için numune veya demonstrasyon yapılmasının zorunlu […]

→