Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Teknik şartnamede yükleniciye aşırı sorumluluk yükleyen düzenlemeler ihalenin iptaline neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Adana İl Sağlık Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen araç kiralama ihalesine ilişkin başvuru sahibinin itirazen şikâyetini değerlendirirken, Teknik Şartname’deki düzenlemelerin mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. İlgili düzenlemeler, yüklenicinin sorumluluğunu artırarak, idare personelinin kullandığı araçlar nedeniyle doğacak zararların da yükleniciye yüklenmesini öngörmektedir. Bu durum, yüklenicinin sorumluluklarını aşan bir yükümlülük getirmekte ve isteklilerin sağlıklı teklif […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışma ücreti düzenlemesi 4857 sayılı İş (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler konusundaki iddialarını değerlendirmiştir. İlgili mevzuat gereğince, ihale dokümanında belirtilen düzenlemeler doğrultusunda, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışacak personelin ücretlerinin, her gün için bir günlük ücret karşılığı olarak ödeneceği belirtilmiştir. İdarenin, aşçı yardımcılarının bu günlerde çalıştırılmasını öngören düzenlemesi, 4857 […]

→

Doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımlarda iş deneyim belgesi geçerli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, iş deneyim belgesinin geçerliliğini sorgulamıştır. İlgili Tebliğ’in 4. maddesinin onuncu fıkrası uyarınca, yalnızca bedel içeren bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilen alımlarda iş deneyim belgesi düzenlenebileceği belirtilmiştir. Başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin, doğrudan temin yöntemiyle yapılan bir hizmet alımına dayandığı ve bu nedenle geçerli olmadığı tespit […]

→

Demonstrasyon adresi beyanı ile idarenin belirlediği adresin çelişmesi teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 43. maddesinin önemine vurgu yapmıştır. Bu madde, teklif edilen malın teknik şartnameye uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, katalog ve demonstrasyon gibi belgelerin istenebileceğini belirtmektedir. İdarelerin, yeterlik değerlendirmesi için gerekli belgeleri ve kriterleri ihale dokümanında açıkça belirtmeleri gerektiği ifade edilmiştir. Başvuru sahibinin […]

→

İdari şartnamede yol ve yemek bedeli belirtilmemesi asgari işçilik maliyeti hesaplamasını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin asgari işçilik maliyetinin altında olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. İdari Şartname ve birim fiyat teklif cetvelinde, işçilik giderleri için nakdi yol ve yemek bedelinin açıkça belirtilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, isteklilerin maliyet hesaplamalarını belirsiz hale getirmekte ve şeffaflık ilkesine aykırı düşmektedir. Kurul, yol […]

→

Açıklama istenilmeyen analiz girdilerinde bir kuruş altı fiyatlandırma teklifi reddine neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesi sırasında, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.3 maddesine atıfta bulunarak önemli bir tespitte bulunmuştur. Bu maddeye göre, açıklama istenilmeyen analiz girdileri için bir kuruşun altında fiyat öngörülmesi mümkün değildir. Başvuru sahibinin sunduğu analizde, açıklama istenilmeyen bir girdinin birim fiyatı ile miktarının çarpılması sonucu elde edilen […]

→

Teknik şartnameye uygun olmayan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması yeterlik kriterleri açısından nasıl ele alınmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teknik şartnameye uygunluk iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen yeterlik kriterlerinin önemine vurgu yapmıştır. İhaleye katılımda yeterlik kuralları gereği, isteklilerin tedarik edilecek mallara ilişkin numune, katalog ve teknik belgeleri sunmaları zorunludur. İdare, bu belgeleri inceleyerek tekliflerin teknik şartnameye uygunluğunu belirlemekte ve uygun olmayan teklifleri değerlendirme dışı bırakma yetkisine sahiptir. İncelenen […]

→

İhale komisyonunun numune değerlendirmesi usulüne uygun yapılmadığında teklifin değerlendirme dışı bırakılması hukuka aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale komisyonunun oluşturulması ve çalışma esasları ile ilgili düzenlemeleri değerlendirerek, ihale sürecinde numune değerlendirmesinin usulüne uygun yapılıp yapılmadığını incelemiştir. İhale komisyonunun, teklif edilen ürünlerin teknik şartnameye uygunluğunu belirlemek için gerekli olan numune değerlendirmesini gerçekleştirmesi gerektiği vurgulanmıştır. İdare tarafından istenen numunelerin, ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığının kontrol edilmesi, ihale sürecinin […]

→

Sterilizasyon hizmet alımında sınır değer hatalı hesaplandığında teklifin açıklama istenmeden reddi mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde, idarenin ihale için belirlediği sınır değerin hatalı hesaplandığını tespit etmiştir. İhaleye konu olan sterilizasyon hizmetinin, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımı olduğu ve bu nedenle sınır değerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.1.2 maddesi doğrultusunda hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. İdarenin hesapladığı sınır değer 2.607.904,00 TL olarak belirlenirken, doğru […]

→

Ruhsatta “24 aylık stabilitesi tamamlandığında uzatılacaktır” ifadesi teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İdare, başvuru sahibinin sunduğu ruhsatta “24 aylık stabilitesi tamamlandığında uzun süreli olarak uzatılacaktır” ifadesinin bulunması nedeniyle teklifi değerlendirme dışı bırakmıştır. Ancak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 37’nci maddesi gereğince, belgelerde bilgi eksikliği olması durumunda, bu eksikliklerin tamamlanması için süre verilmesi […]

→

Doğrudan temin fiyatları ile teklif kıyaslanarak ihale iptali kamu yararı ve hizmet gerekleri açısından uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Yalova İl Sağlık Müdürlüğü tarafından yapılan bir ihale ile ilgili olarak, başvuru sahibi Aras Üretim Destek Hiz. San. ve Tic. A.Ş.’nin itirazını değerlendirmiştir. İdare, ihaleyi iptal etme gerekçesi olarak, başvuru sahibinin teklifinin doğrudan temin ile alınan yemek birim fiyatlarından yüksek olduğunu belirtmiştir. Ancak, Kurul, başvuru sahibinin teklifinin yaklaşık maliyetin altında olduğunu […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulamasında idarenin paçal iş kalemi analiz girdilerini belirleme yetkisi nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında sunduğu iddiaları değerlendirirken, Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddelerine atıfta bulunmuştur. İdare, yaklaşık maliyet hesaplamasında her iş kaleminin oranını belirlemekle yükümlüdür. Bu bağlamda, KGM/7501-ÖA ve YFA-01 poz numaralı iş kalemlerinin paçal/özel iş kalemi niteliğinde olduğu ve analiz girdilerinin belirlenmesinde idarenin takdir yetkisine sahip olduğu […]

→

Sözleşme tasarısındaki aykırılık hallerinin tekrarı olmaksızın sözleşmenin feshi mümkün müdür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, sözleşme tasarısının 16.1.2 ve 16.1.3 maddeleri arasındaki aykırılık hallerinin mevzuata uygunluğunu inceledi. 4735 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 20. maddesi uyarınca, yüklenicinin sözleşme hükümlerine aykırı davranışları durumunda sözleşmenin feshedilebileceği belirtilmiştir. Özellikle, ağır aykırılık hallerinin tekrarı olmaksızın gerçekleşmesi durumunda sözleşmenin feshi için gerekli koşulların sağlandığına dikkat çekilmiştir. Kurul, ağır […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulama yazısındaki işçilik girdileri belirsizliği ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif iddialarını değerlendirirken, ihale komisyonunun teklifleri yeterlik kriterleri açısından değerlendirdiğini ve aşırı düşük teklif açıklaması istenilen isteklilerin açıklamalarının mevzuata uygun olarak yapılması gerektiğini belirlemiştir. İhaleye katılan isteklilerden, teklifleri sınır değerin altında kalanların açıklama yapmalarının zorunlu olduğu, bu açıklamaların belirli kriterlere göre değerlendirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. İhale komisyonunun, aşırı […]

→

İhale dokümanında eritme peynirin gramaj farklılıkları isteklilerin teklif hazırlamasını engeller mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanındaki çelişkili düzenlemelerin varlığını incelemiştir. İddialar arasında, eritme peynirin gramajı ile ilgili olarak Teknik Şartname ve zeyilnamelerdeki farklılıklar öne çıkmıştır. Zeyilname öncesi şartnamede eritme peynirin 25 gramlık ambalajlarda sunulması gerektiği belirtilirken, zeyilname ile bu miktar 20 gramlık ambalajlara ve toplamda 40 gram olarak değiştirilmiştir. Kurul, yapılan […]

→