BULGU: Elektrik Enerjisi Alımlarında İhale Mevzuatına Uyulmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdare serbest tüketici olma hakkına sahip olmasına rağmen, İdarenin elektrik ihtiyacının, elektrik dağıtım şirketinden ihale yapmaksızın karşılandığı görülmüştür. 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun “Tanımlar ve kısaltmalar” başlıklı 3’üncü maddesinde; cc) Serbest tüketici: Kurul tarafından belirlenen elektrik […]
BULGU: İdarenin Elektrik Enerjisi Alımlarının İhale veya Piyasa Araştırmasına Dayalı Olarak Doğrudan Temin ile Yapılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyenin elektrik enerjisi temini sürecinin incelenmesinde; elektrik enerjisinin serbest tüketici limiti kapsamında olan tüm yerler için elektrik enerjisi ihalesi yaparak veya piyasa araştırmasına uygun olarak doğrudan temin yöntemi kullanılarak serbest tüketiciye yönelik […]
BULGU: Elektrik Enerjisi Alımlarında Elektrik Tüketim Vergisi Ödenmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyenin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık alanlara ait elektrik faturaları incelendiğinde muaf olunmasına karşın elektrik tüketim vergisi ödendiği bu sebeple de KDV külfetine katlanıldığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çeşitli Vergiler” başlıklı beşinci bölümünde elektrik tüketim […]
BULGU: Elektrik Enerjisi Alımlarında İhale Mevzuatına Uyulmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Serbest tüketici durumunda olan idarenin elektrik enerjisi ihtiyacını, ihale yapmaksızın elektrik dağıtım şirketinden karşıladığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesi uyarınca, Kanun’a tabi idarelerin mal veya hizmet alımları ile […]
BULGU: Elektrik Enerjisi Alımlarında İhale Mevzuatına Uyulmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Serbest tüketici durumunda olan idarenin elektrik enerjisi ihtiyacını, ihale yapmaksızın elektrik dağıtım şirketinden karşıladığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesi uyarınca, Kanun’a tabi idarelerin mal veya hizmet alımları ile […]
BULGU: Elektrik Enerjisi Alımlarında İhale Mevzuatına Uyulmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Serbest tüketici durumunda olan idarenin elektrik enerjisi ihtiyacını, ihale yapmaksızın elektrik dağıtım şirketinden karşıladığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesi uyarınca, Kanun’a tabi idarelerin mal veya hizmet alımları ile […]
BULGU: Yapım İhalelerinde Bazı İmalatlara Ait Uygulama Projesi Olduğu Halde Karma Sözleşme Yerine Birim Fiyat Sözleşme Yapılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi Yapım işlerinde kesin/ön projesi olanlar dışındaki imalatlara ait uygulama projeleri hazırlandığı/hazırlanabileceği halde karma sözleşme yapmak yerine birim fiyat sözleşme yapıldığı görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Sözleşme türleri” […]
BULGU: Serbest Tüketici Olan Şirketin Elektrik Enerjisi Alımlarında İhale Mevzuatına Uyulmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Serbest tüketici olma hakkına sahip olunmasına rağmen elektrik ihtiyacının elektrik dağıtım şirketinden ihale yapılmaksızın karşılandığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesi uyarınca, Kanun’a tabi idarelerin mal veya hizmet alımları ile yapım […]
ÖZET: Büyükşehir ilçesi belediyesinin elektrik enerjisi alımları için ihale yapılmaması ve doğrudan alım yapılması hukuksal bir sorun olarak görülmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde belirtilen ihale usullerinden biri ile alım yapılması gerektiği, piyasada rekabet koşullarının oluşmaması veya yıllık tüketim miktarının EPDK tarafından belirlenen limitleri aşmaması halinde ise doğrudan temin usulünün kullanılabileceği […]
ÖZET: İdarenin elektrik alımlarında serbest tüketici sıfatıyla ihale yapmaması nedeniyle yapılan denetimde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde elektrik ihtiyacının ihale yoluyla temin edilebilmesi gereken durumunun tespit edildiği belirlenmiştir. İdarenin 2023 yılında limitin üzerinde elektrik tüketimi gerçekleştirdiği ve serbest tüketici niteliği taşıdığı anlaşılmıştır. Ancak, elektrik alımları doğrudan tedarikçiden alınmıştır. Bu durumun esas olarak serbest tüketici […]
ÖZET: İdarenin elektrik enerjisi ihtiyacını ihale mevzuatında belirlenen usuller yerine doğrudan temin yoluyla karşıladığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuata göre, serbest tüketici olmaları halinde idarelerin elektrik enerjisi ihtiyaçlarını ihale yolu ile veya piyasa araştırmasına dayalı olarak doğrudan temin yoluyla temin etmelerinin esas olduğu belirtilmiştir. İdarenin 2023 yılı toplam elektrik sarfiyatının 9.179.850,06 kWh olduğu ve bu tüketim […]
ÖZET: İdarenin serbest tüketici niteliği taşıması gereken elektrik ihtiyacını ihale usulü olmadan doğrudan temin ederek karşıladığı tespit edilmiştir. İdare tarafından 2023 yılında toplamda 1.000 kwh’nin çok üzerinde elektrik alımı yapıldığı, EPDK tarafından belirlenen limitin aşıldığı ve bu nedenle serbest tüketici olmaları nedeniyle elektrik ihtiyaçlarının ihale yoluyla temin edilmesi gerektiği anlaşılmaktadır. Ayrıca, piyasada rekabet koşullarının oluşmaması […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi sürecinde önemli bir hususu belirlemiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, ihale komisyonu, teklifleri değerlendirirken aşırı düşük olanları tespit etmekte ve bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden önemli bileşenler hakkında yazılı açıklama talep etmektedir. Bu süreçte, tekliflerin ekonomikliği, kullanılan teknik çözümler ve […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde, yemek hizmetleri için kullanılacak kartlı yemek sisteminin belirsizlik içerdiği iddialarını değerlendirmiştir. Yapılan inceleme sonucunda, teknik şartnamenin ilgili maddelerinde, bu sistemin idarenin HBYS sistemi ile entegre edileceği ve entegrasyon masraflarının yüklenici tarafından karşılanacağı açıkça belirtilmiştir. İhaleye katılan isteklilerin, işin yapılacağı yerleri inceleyerek sistemin hangi birimlerde kaç adet olacağını […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Çankaya Belediye Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde, ihalenin iptal edilmesine ilişkin gerekçeleri değerlendirmiştir. İptal gerekçeleri arasında, ihaleye katılan 12 istekliden 8’inin geçerli teminat sunmaması ve 3’ünün teklifinin yaklaşık maliyetin üzerinde olması yer almaktadır. İhale yetkilisi, tekliflerin yüksek kalmasının ve yeterli rekabetin sağlanamamasının kamu yararı açısından ihalenin devam etmesini engellediğini belirtmiştir. […]
