Yaklaşık maliyet hesaplamasında kullanılan enflasyon farkının somut verilere dayanmaması hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde belirlenen yaklaşık maliyetin hesaplanmasında kullanılan %20’lik enflasyon farkının dayanaklarının somut ve objektif verilere dayanmaması nedeniyle hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İhale dosyasında, yaklaşık maliyetin hesaplanmasında kullanılan birim fiyatların, daha önceki benzer ihalelerdeki fiyatlara dayandırıldığı ancak bu fiyatlara eklenen enflasyon farkının hangi verilere dayandığına dair yeterli açıklamanın yapılmadığı tespit […]

→

Aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde ekonomiklik ve teknik çözümler nasıl dikkate alınmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi sürecinde önemli bir hususu vurgulamıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, ihale komisyonu, teklifleri değerlendirirken, diğer tekliflere veya idarenin belirlediği yaklaşık maliyete göre aşırı düşük olan teklifleri tespit etmekte ve bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden önemli bileşenlerle ilgili ayrıntıları yazılı olarak […]

→

Farklı IP adreslerinden belge yüklenmesi, yasak fiil veya davranış tespiti için yeterli midir? (KİK)

ÖZET: Bu KİK kararında, başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda, Kamu İhale Kanunu’nun 17. maddesinde belirtilen yasak fiil veya davranışların tespit edilmesi için birden fazla eylemin birlikte değerlendirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. İhale sürecinde, Asl Belgelendirme Hizmetleri A.Ş. ve Asil Ortak Sağlık Güvenlik Birimi A.Ş. tarafından sunulan belgelerin farklı IP adreslerinden yüklendiği, bu şirketlerin ortaklarının ve yöneticilerinin farklı […]

→

Yemek hizmeti alımında kapasite raporunun günlük ihtiyaçtan fazla belirlenmesi mevzuata aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyetinde, ihale ilanında belirtilen kapasite raporu gerekliliğinin Kamu İhale Genel Tebliği’ne aykırı olduğunu tespit etmiştir. İhaleye konu olan yemek hizmeti alımı için idarenin günlük yemek ihtiyacı 4565 öğün olarak belirlenmişken, ihale ilanında 4685 kişilik kapasite raporu istenmesi, Tebliğ’in 73.1. maddesi ile çelişmektedir. Bu madde, yemek hizmeti alımı ihalelerinde […]

→

Ticaret Sicili Gazetesi’nde faaliyet konusunun belirtilmemesi itirazen şikayet başvurusunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, sunulan belgelerin yetersiz olduğunu tespit etmiştir. Özellikle, başvuru sahibinin e-şikayet dilekçesi ekinde sunduğu Ticaret Sicili Gazetesi’nde, faaliyet konusuna dair herhangi bir bilgi bulunmadığı anlaşılmıştır. Bu durum, başvuru sahibinin ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğini tevsik eden belgeleri sunamadığı anlamına gelmektedir. Kurul, bu nedenle başvuru sahibinin itirazen […]

→

Kamu İhale Kurulu, 4734 ve 2886 sayılı Kanunlar kapsamı dışındaki ihalelerde yetki sahibi midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihalenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamı dışında gerçekleştirildiğini tespit etmiştir. İdare, başvuru sahibine gönderdiği yazıda, tesislerin üçüncü şahıslara kiraya verilmesinin 4734 sayılı Kanun’a tabi olmadığını ve 2886 sayılı Kanun’un yalnızca belirli kamu idareleri için geçerli olduğunu belirtmiştir. Bu durum, başvuru […]

→

Fiyat dışı unsur puanlamasında endojen hücresel protein kullanımı ve bağımsız alıcı kanal sayısı kriterleri nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Ge Medical Systems Türkiye Ltd. Şti.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, fiyat dışı unsur puanlamasında yer alan 2.11.10. maddesinin önemini vurgulamıştır. Bu madde, tümör aktivitesinin göstergesi olan endojen hücresel proteinlerin kullanımıyla Amide Proton Transfer (APT) ağırlıklı görüntülerin otomatik olarak oluşturulmasını ve renkli haritalarla gösterilmesini şart koşmaktadır. Kurul, GE Medical Systems’in bu kriteri […]

→

İdarenin hakediş ödemelerinin gecikmesi işçi ücretlerinin zamanında ödenmemesi için geçerli bir neden midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin işçi ücretlerinin ödenmesiyle ilgili iddialarını değerlendirirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 32. ve 34. maddelerine atıfta bulunmuştur. Bu maddelerde, işçilerin ücretlerinin en geç ayda bir ödenmesi gerektiği ve ödemelerin gecikmesi durumunda işçilerin iş görme borcunu yerine getirmekten kaçınabileceği belirtilmektedir. Ayrıca, işçi ücretlerinin zamanında ödenmemesi halinde işverenin idari para cezasına tabi […]

→

İhale dokümanında belirtilmeyen yeterlik kriterleri teklif değerlendirmesinde dikkate alınabilir mi (KİK)

ÖZET: Bu karar, Kamu İhale Kurulu tarafından yapılan incelemede, ihale dokümanında yeterlik kriterleri olarak belirtilmeyen hususların, teklif değerlendirmesinde dikkate alınamayacağına dair önemli bir tespiti içermektedir. Başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan isteklinin gezici iş sağlığı aracı izin belgesinde gerekli onayların bulunmadığını iddia etmesi üzerine, KİK, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde, yeterlik kriterlerinin ihale dokümanında açıkça belirtilmesi gerektiğini […]

→

Düzeltici işlem belirlenmesi durumunda itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi mülkiyet hakkı kapsamında değerlendirilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikâyet başvurusunda bulunan davacının iddialarını değerlendirirken, idarenin tesis ettiği işlemin mevzuata aykırılık içerdiğini tespit etmiştir. İlgili karar, aşırı düşük teklif açıklama istemi kapsamında gerekli belgelerin hazırlanarak, teklifi sınır değerin altında kalan istekliden tekrar aşırı düşük teklif açıklaması istenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu durum, iddiaların düzeltici işlem yoluyla giderilebilecek nitelikte olduğunu ortaya […]

→

Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden e-imza ile yapılmayan şikayet başvurusu hukuken geçerli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyet başvurusunun usul yönünden reddine karar vermiştir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin 15.10.2024 tarihinde elden yaptığı şikâyetin, ihale ilan tarihinin 04.09.2024 olduğu dikkate alındığında, Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden e-imza ile yapılması gerektiği tespit edilmiştir. Bu durum, başvurunun 15.04.2023 tarihinde yürürlüğe giren mevzuat düzenlemesine aykırı olduğu için, hukuken geçerli […]

→

Teknik şartnamede yağ karışım oranının belirtilmemesi isteklilere irade serbestisi tanır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teknik şartnamede yer alan yemeklerde kullanılacak yağ karışımına ilişkin iddiasını değerlendirmiştir. İddiada, normal ve diyet yemeklerde kullanılacak yağın bitkisel sıvı yağ ile zeytinyağı karışımı olacağı belirtilmesine rağmen, karışım oranının belirtilmediği ifade edilmiştir. Kurul, teknik şartnamede yemeklerin gramajlarına ilişkin düzenlemelerin bulunduğunu ve yağ karışımına dair bir oran belirtilmemesinin isteklilere irade […]

→

Laboratuvar hizmet alımında “internal” barkod ve/veya RFID okuyucu sistemi şartı rekabeti kısıtlar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde belirttiği, laboratuvar hizmet alımına ilişkin Teknik Şartname’nin 3.13’üncü maddesindeki “internal” barkod ve/veya RFID okuyucu sisteminin gerekliliği konusunu değerlendirmiştir. Kurul, idarenin bu düzenlemeyi, ihale konusu hizmetin en uygun şartlarla yerine getirilmesi yükümlülüğü çerçevesinde yaptığına ve bu düzenlemenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygun olduğuna karar vermiştir. Başvuru sahibinin, […]

→

Manyetik rezonans cihazı için eğitim taahhütnamesi yeterlik belgesi olarak istenebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 27’nci maddesine dayanarak, ihaleye katılımda yeterlik belgesi olarak taahhütname istenemeyeceği iddiasını değerlendirmiştir. İlgili Teknik Şartname’de, Manyetik Rezonans Görüntüleme Cihazı için eğitim verilmesine dair taahhütname talep edildiği, ancak İdari Şartname’nin yeterlik kriterleri bölümünde bu tür bir düzenlemeye yer verilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin […]

→

İdarenin Elektrik Enerjisi İhtiyacını İhale Yapmaksızın Karşılaması (Sayıştay)

BULGU: İdarenin Elektrik Enerjisi İhtiyacını İhale Yapmaksızın Karşılaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdarenin elektrik enerjisi ihtiyacını ihale mevzuatında belirlenen usuller yerine, elektrik dağıtım şirketinden ihale yapmaksızın karşıladığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesi uyarınca, Kanun’a tabi idarelerin mal veya hizmet alımları ile yapım işleri bu Kanun […]

→