Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

İhale iptali öncesi itirazen şikayet başvurusu 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesi kapsamında değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, “Kışlık İş Kıyafetleri Alımı” ihalesinin iptaline ilişkin kararın gerekçelerini değerlendirmiştir. İhale komisyonu, tüm tekliflerin yaklaşık maliyetin altında olmasına rağmen, tekliflerin yüksek bulunarak iptal edilmesine karar vermiştir. İptal kararının, 21.10.2024 tarihinde isteklilere tebliğ edildiği ve başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmadığı tespit edilmiştir. Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun, ihale […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında asgari işçilik maliyetinin altına düşülmesi teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamalarıyla ilgili önemli bir tespitte bulunmuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi gereği, ihale komisyonu, verilen teklifleri değerlendirirken, diğer tekliflere veya idarenin belirlediği yaklaşık maliyete göre aşırı düşük olan teklifleri tespit etmekte ve bu teklifleri reddetmeden önce, önemli bileşenler hakkında yazılı açıklama talep etmektedir. İhale komisyonu, yapılan […]

→

İhale şikayet başvurusunda ihale konusu alanda faaliyet belgesi sunulmaması başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikayet dilekçesinde ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğine dair belgeleri sunmadığını tespit etmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin 11’inci fıkrası gereği, başvuru dilekçesi ekinde ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine ilişkin belgelerin sunulması zorunludur. Başvuru sahibi, ihale dokümanını indirdiği tarihte idareye e-şikayet başvurusunda bulunmuş, ancak eklediği belgede faaliyet konusuna […]

→

93/42/EEC Tıbbi Cihaz Üretim Sertifikası eksikliği ihale teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde öne sürdüğü iddiaları değerlendirirken, İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesindeki düzenlemeleri inceledi. Bu maddede, “93/42/EEC Tıbbi Cihaz Üretim Sertifikası”nın zorunlu olduğu, ancak “ISO 13485 KYS Belgesi” ve “TS13703 Özel Servis B grubu Cihazlar Belgesi”nin seçimlik olarak sunulabileceği belirtilmiştir. Kurul, ihale üzerinde bırakılan isteklinin, gerekli olan “93/42/EEC Tıbbi Cihaz […]

→

Malzemeli yemek hizmet alımında teknik şartnamede örnek menü düzenlemesi yapılmaması aşırı düşük teklif değerlendirmesini nasıl etkile (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, malzemeli yemek hizmet alımı ihalesinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi için teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılması gerektiğini belirtti. İhaleye katılanların, bu menüde yer alan yemeklerin içeriklerini ve çiğ girdi miktarlarını dikkate alarak teklif vermeleri gerektiği vurgulandı. Başvuru sahibi, ihale kapsamında yer alan Rejim 1 (R1) ve Rejim 2 […]

→

Teknik şartnamede cihaz ve kit uyumluluğu düzenlemesi rekabeti engelleyici bir durum oluşturur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale dokümanındaki teknik şartların mevzuata uygunluğunu incelemiştir. Özellikle, teknik şartnamede yer alan “Teklif edilecek reaktifler ve kitler, birlikte teklif edilen tüm cihazlar ile tam uyumlu kullanılabilecektir” ifadesinin, cihazların aynı marka olmasını zorunlu kılmadığı sonucuna varılmıştır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 60.6. maddesi gereğince, kit alımı ile birlikte cihaz […]

→

İtirazen şikayet başvurusunun incelenmeden ihalenin iptali mülkiyet hakkını ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu tarafından alınan kararın incelenmesi sonucunda, davacı şirketin itirazen şikayet başvurusunun reddedilmesi üzerine, başvurunun değerlendirilmediği ve ihalenin iptaline karar verildiği tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, davacının zorunlu idari başvuru yolu olan itirazen şikayet başvurusunda bulunması ve başvuru bedelini ödemesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, davacının iddialarının incelenmeden ihalenin iptal edilmesi, mülkiyet hakkının ihlali anlamına […]

→

Fiziki ortamda yapılan şikâyet başvurusu, EKAP üzerinden e-imza ile yapılmadığında hukuken geçerli sayılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyet başvurusunun usul yönünden reddine karar vermiştir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin 07.10.2024 tarihinde elden yaptığı şikâyetin, 26.09.2024 tarihinde ilan edilen ihaleye ilişkin olması nedeniyle, 15.04.2023 tarihinden itibaren yürürlüğe giren mevzuat gereği EKAP üzerinden e-imza ile yapılması gerektiği tespit edilmiştir. Fiziki ortamda yapılan başvurunun, mevzuatın öngördüğü usul kurallarına uygun olmaması […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulamasında açıklama talebi yalnızca belirli isteklilerden yapılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale sürecinde aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesi ile ilgili önemli bir tespitte bulunmuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi gereğince, ihale komisyonu, teklifleri değerlendirirken aşırı düşük teklifleri tespit etmekte ve bu teklif sahiplerinden belirli bileşenler hakkında yazılı açıklama talep etmektedir. Ancak, aşırı düşük teklif sorgulama işlemlerinin mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmesi […]

→

İhale iptali kararının hukuki dayanağı olmadan verilmesi 4734 sayılı Kanun’un temel ilkeleriyle çelişir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale iptali kararının hukuki dayanağının bulunmadığına ve bu durumun 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleriyle çeliştiğine karar vermiştir. İdarenin, ihale sürecinde yaklaşık maliyet ve sınır değerlerdeki değişikliklerin, ihalenin devamına engel teşkil etmediğini tespit etmesi, iptal kararının gerekçesiz olduğunu ortaya koymuştur. Ayrıca, yapılan analizler sonucunda, aşırı düşük teklif […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında işçilik maliyeti hesaplamasında sözleşme ve genel giderler dikkate alınmazsa tekli (KİK)

ÖZET: Bu KİK kararında, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarıyla ilgili önemli bir teknik hüküm ele alınmıştır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.3.1. maddesi gereğince, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında, teklif fiyata dahil işçilik giderlerinin hesaplanmasında sözleşme gideri ve genel giderlerin de dikkate alınması gerektiği belirtilmiştir. İhaleye katılan isteklilerin, teklif ettikleri işçilik maliyetinin asgari işçilik maliyeti […]

→

Yaklaşık maliyetin açıklanması sonrası şikayet süresi geçtikten sonra yapılan başvuruların hukuki geçerliliği nedir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin yaklaşık maliyetin hatalı hesaplandığına dair iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine atıfta bulunmuştur. İhaleye katılan isteklilerin, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlemler nedeniyle hak kaybına uğradıklarını veya uğramalarının muhtemel olduğunu iddia etmeleri durumunda, şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilecekleri belirtilmiştir. Ayrıca, yaklaşık maliyetin belirlenmesi sürecinde, her türlü […]

→

Malzemeli yemek hizmet alımlarında aşırı düşük teklif açıklamalarında ana ve tali çiğ girdilerin değerlendirilmesi nasıl yapılmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklama sürecine ilişkin iddialarını değerlendirirken, Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 59. maddesi çerçevesinde önemli tespitlerde bulunmuştur. İhale komisyonunun, teklifleri değerlendirirken, ekonomik olma, teknik çözümler ve özgünlük gibi unsurları dikkate alması gerektiği vurgulanmıştır. Ayrıca, malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük […]

→

Dış kalite kontrol belgelerinin yalnızca belirli yıllarla sınırlandırılması rekabeti daraltıcı bir düzenleme olarak değerlendirilebili (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, dış kalite kontrol programlarına katılım şartının yalnızca 2022 ve 2023 yılları ile sınırlandırılmasının rekabeti daraltacağına karar vermiştir. İdari Şartname ve Teknik Şartname düzenlemeleri, yüklenicilerin belirli yıllara ait dış kalite kontrol belgelerini sunmasını zorunlu kılmakta, bu durumun ihaleye katılımı engelleyebileceği belirtilmiştir. Özellikle, başvuru sahibinin 2024 yılına ait belgeleri […]

→

Aşırı düşük teklif açıklaması yapmayan isteklinin teklifi sınır değerin altında kaldığında reddedilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklaması yapmadığı gerekçesiyle teklifinin reddedilmesini değerlendirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi uyarınca, ihale komisyonu, teklifleri değerlendirirken diğer tekliflere veya idarenin belirlediği yaklaşık maliyete göre aşırı düşük olanları tespit etmekte ve bu teklif sahiplerinden önemli bileşenler hakkında ayrıntılar istemektedir. İdare, teklifin ekonomik olup olmadığını, seçilen […]

→