Aşırı düşük teklif açıklaması istenmemesi 4734 sayılı Kanun’un 38. ve 5. maddelerine aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde aşırı düşük teklif açıklamalarının yeterince sorgulanmadığını tespit etmiştir. İhaleye katılan isteklilerin sunduğu teklifler, belirlenen sınır değerin altında kalmasına rağmen, idare tarafından bu isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenmemiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesi ve “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesi ile […]

→

Rekabet koşullarının sağlanmadığı gerekçesiyle ihalenin iptali, itirazen şikayet başvurusunun görev yönünden reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale sürecinde gerekli rekabet şartlarının oluşmadığını tespit etmiştir. İdare, 13.08.2024 tarihinde iptal edilen ihaleye ilişkin kararında, tüm tekliflerin reddedilmesi gerektiğini belirtmiş ve bu durumun İdare Şartnamesi’nin ilgili maddesi çerçevesinde serbest olduğunu vurgulamıştır. İhale komisyonu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmadığını, ancak rekabetin sağlanmadığı gerekçesiyle ihalenin iptaline karar […]

→

Süreklilik arz eden hizmet işlerinde kısmi kabul düzenlemesi Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’ne aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, kısmi kabul uygulamasının hukuki çerçevesini incelemiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 11’inci maddesi, taahhüdün tamamlanan ve müstakil kullanıma elverişli bölümleri için kısmi kabul yapılabileceğini belirtirken, Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 45’inci maddesi, süreklilik arz eden hizmet işlerinde kısmi kabul yapılamayacağını vurgulamaktadır. İlgili ihale, İstanbul Su ve Kanalizasyon […]

→

İdari şartnamede belirtilen yemek bedeli kriterlerine uymayan teklifler değerlendirme dışı bırakılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, özellikle İdari Şartname’nin 48.3’üncü maddesindeki yemek bedeli kriterlerine odaklanmıştır. Başvuru sahibinin, ihale üzerinde kalan isteklilerin sunduğu birim fiyat teklif cetvellerinin bu maddeye uygun olmadığı yönündeki iddiası incelenmiştir. Yapılan değerlendirmede, Berkefe Gıda İnş. Tic. Ltd. Şti. – Zümrüt Kur. Hiz. Gıda Mad. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ve Zengin […]

→

Elden yapılan şikayet başvurusu, EKAP üzerinden e-imza ile yapılması zorunluluğu karşısında geçerli kabul edilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin yaptığı itirazın usul yönünden reddine karar vermiştir. İdare tarafından başvuru sahibine tebliğ edilen ihale kararında, şikayet başvurusunun on gün içinde yapılabileceği belirtilmiştir. Ancak başvuru sahibi, idareye elden/fiziki olarak dilekçe vermiştir. İhaleye ilişkin başvurunun, 15.04.2023 tarihinden itibaren yürürlüğe giren mevzuat gereği EKAP üzerinden e-imza ile yapılması zorunludur. Dolayısıyla, elden yapılan […]

→

Aynı yetkili satıcı belgesinin beyanı organik bağ oluşturur mu ve yasak fiil sayılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun yasak fiil ve davranışlar başlıklı 17. maddesini dikkate almıştır. Bu madde, bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına birden fazla teklif verilmesini yasaklamaktadır. İhaleye katılan Filiz Çetin ve Halil Kütükçü’nün aynı yetkili satıcı belgesini beyan ettikleri tespit edilmiştir. Ancak, her […]

→

İhale dokümanında fiyat dışı unsur düzenlemesi rekabeti kısıtlayıcı nitelikte midir ve ihale iptaline yol açar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan fiyat dışı unsur düzenlemesinin rekabeti kısıtlayıcı nitelikte olduğunu tespit etmiştir. İhalede, isteklilerin teklif fiyatlarının yaklaşık maliyetin %90-110 aralığında kalması durumunda puan verilmesi öngörülmüştür. Ancak bu düzenleme, isteklilerin serbest piyasa koşullarında fiyat oluşturmasını engelleyerek sağlıklı fiyat rekabetini ortadan kaldırmaktadır. Kurul, ayrıca Kamu […]

→

İhale dokümanına yönelik itirazlarda faaliyet alanı belgelerinin eksikliği başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanına yönelik itirazların usulüne uygun olarak yapılması gerektiğini vurgulamıştır. Başvuru sahibinin, ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğini tevsik eden belgeleri sunmadığı tespit edilmiştir. İhaleye yönelik şikayet dilekçesinde, başvuru sahibinin faaliyet alanına ilişkin yeterli bilgi bulunmamakta ve bu durum, başvurunun şekil yönünden reddine neden olmuştur. Kurul, başvuru […]

→

İhale dokümanında fiyat dışı unsurların parasal değerlerinin belirtilmemesi ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale dokümanındaki fiyat dışı unsurların özensiz hesaplandığı iddiasını değerlendirmiştir. İhalelerde ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurların dikkate alınması gerektiği, bu unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıklarının ihale dokümanında açıkça belirtilmesi gerektiği vurgulanmıştır. İdarelerin, ihale sürecinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uyması […]

→

İhale dokümanında değişiklik zorunluluğu nedeniyle iptal edilen ihalede şikayet başvurusunun hukuki geçerliliği nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54. maddesine atıfta bulunmuştur. Bu madde, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlemler nedeniyle hak kaybına uğrayanların şikayet başvurusunda bulunabileceğini belirtmektedir. Ancak, başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması durumunda, başvurunun reddedileceği de vurgulanmıştır. İhaleye ilişkin yapılan incelemede, idarenin ihale dokümanında değişiklik yapma […]

→

İhale iptal kararına karşı idareye şikayet başvurusu yapılmadan itirazen şikayet başvurusu yapılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale iptalinin ardından idareye herhangi bir şikayet başvurusu yapılmadığını tespit etmiştir. İhaleye ilişkin iptal kararı, 09.08.2024 tarihinde Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden isteklilere tebliğ edilmiştir. İtirazen şikayet başvurusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığını belirlemek amacıyla yapılan incelemede, iptal kararı öncesinde idareye herhangi bir şikayet […]

→

İhale dokümanında debritman cihazı talep edilmesi rekabeti engelleyici bir durum oluşturur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan teknik şartnamelerin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygunluğunu incelemiştir. Özellikle, başvuru sahibinin, ihale konusu ürünle bağlantılı olmayan hidrocerrahi ve ultrasonik debritman cihazlarının talep edilmesinin, rekabeti engelleyici bir durum oluşturduğunu iddia etmesi üzerine, idarenin bu cihazları istemesinin uygunluğuna karar verilmiştir. Kurul, idarenin, yara kapama […]

→

İş deneyim belgelerinin benzer iş tanımına uygunluğu ve birleştirilerek değerlendirilmesi mümkün müdür (KİK)

ÖZET: Bu Kamu İhale Kurulu kararı, iş deneyim belgelerinin değerlendirilmesine ilişkin önemli bir hususu ele almaktadır. Başvuru sahibinin itirazı, ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının sunduğu iş deneyim belgelerinin mevzuata uygun olmadığı yönündeydi. Kurul, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine atıfta bulunarak, iş deneyim belgelerinin benzer iş tanımına uygun olması gerektiğini vurgulamıştır. Özellikle, birden fazla […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında paçal/özel poz analiz girdilerinin eksikliği teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının reddedilmesinin mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. İdarenin, aşırı düşük teklif açıklamalarını kabul etmemesinin gerekçesi, Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddelerine uygun olarak açıklama istenilen iş kalemlerine ait temel girdilerin ayrıştırılmadan sunulması ve paçal/özel pozlara ait analiz girdilerinin eksik olmasıdır. Kurul, idarenin gönderdiği analiz formatına uygun […]

→

Teknik şartnamede araç model yılı şartı rekabeti daraltıcı etki yaratır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, teknik şartnamelerde yer alan araçların model yılına ilişkin düzenlemelerin rekabeti engelleyici nitelikte olduğuna karar vermiştir. İdare tarafından belirlenen 2022 ve üzeri model yılı şartı, araçların temin ve kullanım koşullarını göz önünde bulundurulduğunda, rekabeti daraltıcı bir etki yaratmaktadır. Ayrıca, ihale dokümanında belirtilen teknik özelliklerin, Kamu İhale Kanunu’nun temel […]

→