Danıştay kararı sonrası iş deneyim tutarının tespiti yöntemleri nasıl yeniden düzenlenmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim tutarının tespiti” başlıklı 46. maddesinin altıncı fıkrasının iptaline karar vermiştir. Danıştay 13. Dairesi, bu hükmün iptali yönünde 28.02.2024 tarihli bir karar almış ve bu kararın gereği olarak KİK’in de işlem tesis etmesi gerektiğini belirtmiştir. Anayasa’nın 138. maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun […]

→

Çöp kamyonları iş makinesi sayılabilir mi ve iş bitirme belgelerinde benzer iş kapsamında değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir uyuşmazlıkta iş bitirme belgesindeki araçların benzer iş kapsamında değerlendirilip değerlendirilemeyeceğine dair önemli bir tespit yapmıştır. İdare Mahkemesi, 2918 sayılı Kanun’daki iş makinesi tanımını esas alarak, çöp kamyonlarının yük taşıma işlevinin, bu araçların iş makinesi olarak kabul edilmesi için yeterli olmadığını belirtmiştir. Mahkeme, iş makinesi sayılabilmesi için motorlu aracın, belirli şartları […]

→

Teknik şartnamede yeterlik kriteri olarak belirtilmeyen belgelerin eksikliği teklifin reddine neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Disera Tıbbi Mal. Loj. San. ve Tic. A.Ş.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, Teknik Şartname’nin 5, 12.3 ve 12.5’inci maddelerinde istenen belgelerin yeterlik kriteri olarak belirlenmediğini tespit etmiştir. İdare, başvuru sahibinin teklifini değerlendirme dışı bırakırken, bu belgelerin sunulmadığını gerekçe göstermiştir. Ancak, yapılan incelemede, bu belgelerin şartnamede yeterlik kriteri olarak belirtilmediği ve dolayısıyla […]

→

Yapısal ve bitkisel peyzaj işlerinin tamamlayıcı nitelikte olması ihale dokümanında nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale konusu işin yapısal ve bitkisel peyzaj işlerinin birbirini tamamlayıcı nitelikte olduğunu tespit etmiştir. İhale kapsamında yer alan sert zemin imalatları, elektrik tesisatı ve bitki materyali gibi unsurların, peyzaj düzenlemesinin bileşenlerini oluşturduğu ve bu bileşenlerin doğal bir bağlantı içinde olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, yapım işlerinin kabul edilebilmesi için […]

→

Yasaklılık durumu ihale tarihinden önce gerçekleştiğinde geçici teminatın gelir kaydedilmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale tarihi itibarıyla yasaklı olan Akce Gıda Tur. Taş. İnş. Haf. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin, yasaklama kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasından önce ihaleye teklif verdiğini tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 11. maddesi gereğince, yasaklılık durumunun ihale tarihinden önceki bir tarihte gerçekleşmesi nedeniyle, […]

→

İş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygunluğu ihale dokümanında nasıl belirlenir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan firmanın iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uymadığı iddiasını değerlendirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği çerçevesinde, benzer işlerin tanımı yapılmış ve ihale konusu işin niteliği belirlenmiştir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığına karar verilmiştir. Kurul, Mersus Dan. […]

→

Teknik şartnamede belirtilen belgelerin yeterlik kriteri olmaması teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına engel midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin iddialarını incelemiştir. İdare, başvuru sahibinin teknik şartnamede belirtilen belgeleri sunmadığını öne sürmüştür. Ancak, yapılan değerlendirmede bu belgelerin yeterlik kriterleri arasında yer almadığı tespit edilmiştir. İdari şartnamenin 7. maddesinde belirtilen belgeler dışındaki belgelerin değerlendirmeye alınamayacağı, dolayısıyla başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğu […]

→

Sözleşme imzalandıktan sonra yapılan şikayet başvuruları Kamu İhale Kurumu tarafından incelenebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikayet başvurusunun, sözleşmenin imzalanmasından sonra yapıldığını ve bu nedenle inceleme yetkisinin bulunmadığını belirlemiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 41 ve 42. maddeleri uyarınca, şikayet başvurularının, sözleşmenin imzalanmasından önce yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin, sözleşmenin imzalanmasından sonra 20.05.2024 tarihinde yaptığı başvurunun, usulüne uygun olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Kamu İhale […]

→

Fiyat dışı unsurların ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlemesinde ihale konusu işin özelliklerine göre değerlendirilmesi zorunl (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde fiyat dışı unsurların değerlendirilmesine ilişkin iddialarını incelemiştir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 61. ve 62. maddeleri uyarınca, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde fiyat dışı unsurların nitelik ve büyüklük bakımından ihale konusu işin özelliklerine göre belirlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. İdari şartnamede fiyat dışı unsurların […]

→

İhale iptal kararının gerekçelerinin sonradan açıklanması şeffaflık ve rekabet ilkelerine aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri ve ihale dokümanında değişiklik yapılmasına ilişkin hükümleri çerçevesinde önemli bir tespitte bulunmuştur. İdarelerin, ihale dokümanında değişiklik yapmamaları gerektiği, ancak maddi veya teknik hataların tespit edilmesi durumunda zeyilname ile değişiklik yapılabileceği belirtilmiştir. Ayrıca, ihale komisyonunun, bütün teklifleri reddederek ihaleyi […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında işçilik girdileri %3 altında olsa dahi açıklama istenmesi gerekir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesinde önemli bir teknik hususa dikkat çekmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.2.2. maddesi gereğince, analizlerde yer alan işçilik girdilerinin, analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa dahi açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamayacağı belirtilmiştir. Bu durum, […]

→

Mahkeme kararlarının bağlayıcılığı kamu ihale süreçlerinde idarenin işlem tesis etme zorunluluğunu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2024/MK-96 sayılı kararında, 16.08.2023 tarihli ve 2023/UY.II-1131 sayılı Kurul kararının iptal edilmesi nedeniyle, bu karara dayanan önceki kararın hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. İdare Mahkemesi, 31.01.2024 tarihli kararında, ihaleyi gerçekleştiren idarenin işlemlerinin hukuka uygun olduğunu belirtmesine rağmen, Danıştay’ın 26.04.2024 tarihli kararıyla bu durumun bozulması, önceki kararın geçerliliğini ortadan kaldırmıştır. Anayasa’nın 138. maddesi […]

→

K1 yetki belgesinin tek başına istenmesi ihaleye katılımı daraltıcı ve mevzuata aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu ve ilgili yönetmeliklerin yetki belgesi gerekliliklerini göz önünde bulundurmuştur. İhaleye katılımda sadece K1 yetki belgesinin istenilmesinin, ihaleye katılımı daraltıcı bir nitelik taşıdığına ve mevzuata aykırı olduğuna karar verilmiştir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı’nın görüşüne göre, taşıma faaliyetinin niteliğine uygun yetki belgelerinin talep edilmesi […]

→

Alt yüklenici iş deneyim belgesinin tutarının belirlenmesinde ana yüklenici sözleşme hükümleri nasıl uygulanmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda alt yüklenici iş deneyim belgesinin tutarının belirlenmesinde hukuka aykırılık tespit etmiştir. İlgili karar, ana yüklenici ile alt yüklenici arasındaki sözleşme hükümlerinin uygulanması gerektiğini vurgulamaktadır. Özellikle, iş artışlarının ana yüklenicinin esas sözleşme fiyatları ile hesaplanan tutarını geçmediği ve bu nedenle alt yükleniciye yansıtılacak bedellerin %5,6 oranında tenzilatlı olarak belirlenmesi […]

→

İş deneyim belgelerinin değerlendirilmesinde birden çok belgenin toplamı dikkate alınabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş deneyim belgesinin değerlendirilmesinde önemli bir teknik hususa dikkat çekmiştir. İhaleye katılan isteklilerin, teklif ettikleri bedelin en az %40’ı oranında, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim belgeleri sunması gerektiği belirtilmiştir. Yönetmelik hükümlerine göre, benzer işlerin nitelik ve büyüklük bakımından uyumlu olması gerektiği vurgulanmış, […]

→