Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Numune değerlendirme sürecinde tutanak eksikliği ihale sonucunu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, ihale sürecinde numune değerlendirmesine ilişkin eksiklikler tespit etmiştir. İhale işlem dosyasında, isteklilere ait numunelerin teslim alındığına dair tutanak bulunmasına rağmen, numune değerlendirmesine dair herhangi bir tutanak düzenlenmediği belirlenmiştir. İlk komisyon kararında, sunulan numunelerin Teknik Şartname’ye uygun olup olmadığına dair bir değerlendirme yapılmadığı, yalnızca uygun bulunmayan […]

→

Engelli işçi çalıştırma zorunluluğu asgari işçilik maliyetinin değerlendirilmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin engelli işçi çalıştırma zorunluluğu kapsamında sunduğu teklifin, asgari işçilik maliyetini karşıladığına ve dolayısıyla değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İhaleye katılan firmanın, 214 kişilik iş gücü için 6 engelli personel öngörmesi ve bu doğrultuda hesaplanan asgari işçilik maliyetinin 13.161.660,57 TL olması gerektiği belirlenmiştir. Başvuru sahibinin teklifinin 13.200.798,69 […]

→

Kamu görevinden ayrılan kişinin eski kurumunun ihalesine katılması 2531 sayılı Kanun’a göre yasak mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Yapı STS İnş. Taah. Mad. San. Tic. A.Ş. – Feb Yatırım Mad. İnş. Enerji San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın ön yeterlik başvurusunun değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka uygun olduğuna karar vermiştir. İhaleye katılan iş ortaklığının özel ortağı Hasan Kaptan’ın, kamu görevinden ayrıldığı tarihten önceki iki yıl içinde Karayolları Genel Müdürlüğü’nde görev […]

→

Yaklaşık maliyet hesaplamasında piyasa araştırması ve geçmiş fiyat verileri dikkate alınarak yapılan hesaplamalar mevzuata uygun mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale sürecinde yaklaşık maliyetin hesaplanmasına ilişkin mevzuat hükümlerinin yerine getirilip getirilmediğini inceledi. İdare tarafından yapılan yaklaşık maliyet hesaplamasının, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 7, 8 ve 9. maddelerine uygun olarak gerçekleştirildiği tespit edildi. İdare, ihale konusu işin maliyetini belirlerken, piyasa araştırması ve geçmiş yıllardaki fiyat verilerini dikkate […]

→

Mal alımı ihalelerinde numune değerlendirmesi teklif aşamasında yapılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, mal alımı ihalelerinde teklif edilen ürünlerin Teknik Şartname’ye uygunluğuna ilişkin değerlendirmenin yalnızca muayene ve kabul aşamasında değil, aynı zamanda tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında da numune değerlendirmesi yoluyla yapılabileceğine hükmetmiştir. İhale dokümanında bu konuda düzenleme yapılmış olması durumunda, idarelerin bu değerlendirmeyi yapma yetkisi bulunduğu ve nihai sorumluluğun da idarelere ait […]

→

Başvuru dilekçesindeki eksiklikler nedeniyle itirazın şekil yönünden reddedilmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, başvuru dilekçesinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Özellikle, şikâyet edilen durumun farkına varıldığı tarih, idarenin verdiği cevabın bildirim tarihi ve başvuru bedelinin yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği hususları dikkat çekmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16. maddesi uyarınca, bu eksikliklerin başvuru süresi içinde giderilmesi gerektiği belirtilmiş, ancak başvuru […]

→

Engelli işçi çalıştırma zorunluluğu asgari işçilik maliyetini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin engelli işçi çalıştırma zorunluluğuna ilişkin iddialarını değerlendirirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30’uncu maddesinin gerekliliklerini göz önünde bulundurmuştur. İhaleye katılan isteklilerin, toplam işçi sayısının %3’ü oranında engelli işçi çalıştırma yükümlülüğü olduğu belirtilmiştir. İdari Şartname’de engelli personel çalışmasına dair bir düzenleme olmaması ve toplam 80 personel çalıştırılacak olması durumunda, çalıştırılması gereken […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın ihalenin sonuçlandırılması ihale dokümanındaki düzenlemelere dayanarak mevzuata uygun mud (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın ihalenin sonuçlandırılmasına yönelik iddiasını değerlendirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 59. maddesi uyarınca, ihale ilanında ve dokümanında aşırı düşük teklif açıklaması istenmeksizin sonuçlandırılacağı belirtilmişse, bu durumun mevzuata uygun olduğu tespit edilmiştir. İhalede, AGV Gıda Yemekçilik Tem. […]

→

İhale sürecinde engelli işçi çalıştırma zorunluluğu asgari işçilik maliyetini nasıl etkiler ve aşırı düşük teklif açıklaması istenmede (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi uyarınca, elli veya daha fazla işçi çalıştıran özel sektör işverenlerinin, toplam işçi sayısının yüzde üçü oranında engelli işçi çalıştırma zorunluluğunu göz önünde bulundurmuştur. Kurul, ihaleye katılan isteklilerin bu yasal çerçevede tekliflerini oluşturmasına engel bir durum olmadığını tespit etmiştir. Bu bağlamda, ihale […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında araç giderlerinin teklif fiyata dahil edilmesi yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesi sonucunda, ihale konusu işin 28 adet servis aracı kiralanması olduğunu ve İdari Şartname’nin ilgili maddesinde, hizmetin icrası sırasında kullanılacak araçlara ait tüm giderlerin teklif fiyata dahil olduğu belirtilmiştir. İhale dokümanında, her bir güzergahta çalıştırılacak araçların bilgileri ve toplam sefer sayısı gibi detayların yer aldığı […]

→

İtirazen şikayet başvurusunun süresinde yapılmaması ihalenin iptali kararını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin ihalenin ikinci kısmının iptaline yönelik itirazını değerlendirirken, 4734 sayılı Kanun’un 56. maddesinin birinci fıkrasına atıfta bulunmuştur. Bu madde, ihalenin iptaline ilişkin kararların yalnızca şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınabileceğini belirtmektedir. Başvuru sahibinin, iptal kararına itirazen şikayet başvurusunu, iptal kararının kendisine tebliğinden sonra 5 gün içinde yapmadığı tespit edilmiştir. Kurul, […]

→

İhale hizmetinde kullanılacak aracın giderinin teklif cetvelinde ayrı iş kalemi olarak yer alması zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunda, ihale konusu hizmette kullanılacak olan 2013 model dizel aracın giderlerinin teklif fiyatına dahil edilip edilmediğini değerlendirmiştir. Başvuru sahibi, aracın birim fiyat teklif cetvelinde ayrı bir iş kalemi olarak yer almadığını ve bu durumun mevzuata aykırı olduğunu iddia etmiştir. Ancak, idare, aracın giderinin teklif fiyatına dahil edilebileceğini ve bu […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında farklı iş kalemleri için açıklama talep edilmesi eşit muamele ilkesine aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklaması talebinin eşit muamele ilkesine aykırı olarak değerlendirildiğini tespit etmiştir. İdari şartnamede, teklifleri sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilmesine rağmen, idare tarafından farklı iş kalemleri için açıklama talep edilmesi, tüm isteklilere aynı unsurların belirtilmediği anlamına gelmektedir. Bu durum, ihale sürecinde adaletin sağlanmadığına işaret etmektedir. […]

→

RF sistem gücü şartnamesinde 15 KW alt sınırının rekabeti daraltıcı etkisi ve ihale iptali gerektirip gerektirmediği (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde yer alan iddialarını değerlendirirken, özellikle RF sistem gücüne dair düzenlemeleri incelemiştir. Başvuru sahibi, Teknik Şartname’nin 2.4.1 maddesindeki “RF sisteminin gücü en az 15 KW olmalıdır.” ifadesinin “en az 10 KW” olarak değiştirilmesini talep etmiştir. Kurul, bu düzenlemenin görüntü kalitesi açısından tek başına belirleyici olmadığını, 10 KW […]

→

Birim fiyat teklif cetvelinin ilk sayfalarının imzalanmaması esasa etkili bir aykırılık oluşturur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin itirazını incelemiştir. İtirazda, birim fiyat teklif cetvelinin ilk sayfalarının imzalanmadığı, ancak paraflandığı ve son sayfasının imzalı olduğu belirtilmiştir. Kurul, teklif mektubunun usulüne uygun olarak imzalanması gerektiğini vurgulamış ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine atıfta bulunarak, imza ve ad-soyad yazımının birlikte bulunmasının zorunlu […]

→