Çöp toplama ve nakli hizmetinde iş sağlığı ve güvenliği giderlerinin teklif fiyatına dahil edilmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş sağlığı ve güvenliği giderlerinin teklif fiyatına dahil olduğu iddiasını değerlendirmiştir. İdari Şartname’nin 2.1’inci maddesi uyarınca, ihale konusu işin çöp toplama ve nakli hizmeti olduğu belirtilmiştir. Yapılan inceleme sonucunda, bu işin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olarak değerlendirilemeyeceği sonucuna varılmıştır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri doğrultusunda, iş […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında açıklama istenmeyen kalemler için analiz sunulması zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan açıklamaların, Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili hükümlerine uygun olarak hazırlandığı tespit edilmiştir. Özellikle, açıklama istenmeyen iş kalemlerine ilişkin teklifin toplam bedelinin gösterilmesi yeterli kabul edilmiştir. Başvuru sahibinin, montaj ve nakliye bedellerinin açıklama […]

→

İhale dokümanında işin adı ve kapsamının açıklığı teklif verme sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen işin adının ve kapsamının yeterince açık olduğunu tespit etmiştir. İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde, ihale konusu işin detayları net bir şekilde tanımlanmış ve işin süresi ile ilgili düzenlemeler de açıkça belirtilmiştir. Başvuru sahibinin, idarenin şikayetlerine zamanında yanıt vermediği ve gerekli düzeltmeleri yapmadığı yönündeki iddiaları, ihale […]

→

Teklif mektubunun standart forma uygun olmaması teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikâyet başvurusunda, teklif mektubunun şekil ve içerik bakımından standart forma uygun olmaması durumunun teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabileceğini vurgulamıştır. İlgili Yönetmelik’in 53’üncü maddesi, teklif mektubunun yazılı olması, ihale dokümanının kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin açıkça yazılması gibi zorunlu şartları içermektedir. Bu şartlardan herhangi birinin eksikliği, teklifin esasını değiştirecek […]

→

İş deneyim belgesine ilişkin bilgi talebi, teklifin esasını değiştirecek nitelikte midir ve geçici teminatın iadesini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş deneyim belgesine ilişkin iddialarını değerlendirirken, idarenin talep ettiği belgelerin niteliğini ve gerekliliğini incelemiştir. İdare tarafından, iş deneyim belgesinde yer alan ancak ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan tutarların tespit edilmesi amacıyla bilgi ve belgelerin talep edildiği, ancak bu talebin iş deneyim belgesinin içeriğinde yer alması gereken […]

→

A1 yetki belgesi ile il dışı taşımacılık yapmanın ihale şartlarına uygunluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Türkiye Belediyeler Birliği tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, A1 yetki belgesi gerekliliği üzerine yoğunlaştı. İdari Şartname’nin 7. maddesi uyarınca, ihaleye katılacak isteklilerin Ulaştırma Bakanlığı tarafından verilen A1 ve D2 yetki belgelerini sunmaları gerektiği belirtilmiştir. Ancak, Karayolları Taşıma Yönetmeliği’nin 8. maddesi, A1 yetki belgesi ile yapılan […]

→

İhale teklifinde kontrol araçlarının maliyetine yer verilmemesi teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerine bırakılan isteklinin teklifinin yalnızca işçilik maliyetini karşıladığını ve İdari Şartname’nin 25.3.3’üncü maddesinde belirtilen 2 adet kontrol aracının maliyetine yer verilmediğini tespit etmiştir. Bu durum, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasını gerektirmiştir. İdari Şartname’de, yüklenicinin işin başından sonuna kadar gerekli kontrol araçlarını temin etmesi gerektiği açıkça belirtilmiştir. Ancak, ihale […]

→

Teknik şartnamede yükleniciye ait kıdem tazminatı ve yıllık izin ücretinin yaklaşık maliyet hesaplamasına etkisi nedir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Teknik Şartname’nin yüklenicinin sorumlulukları başlıklı 11’inci maddesinde yer alan kıdem tazminatı ve yıllık izin ücretinin yüklenici tarafından karşılanmasının istendiğini tespit etmiştir. Bu durum, idarenin yaklaşık maliyet hesaplamasında yanlışlıklar olduğunu ortaya koymaktadır. Başvuru sahibi, bu yükümlülüklerin idareye ait olduğunu savunarak, yaklaşık maliyet içerisinde yer alan araç giderlerinin de […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında tebligat tarihinden itibaren süre hesaplaması nasıl yapılmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesi sürecinde, idarenin belirlediği süre içerisinde gerekli belgeleri teslim etmediği gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İhale komisyonu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif sorgulama yazısını 31.10.2014 tarihinde tebellüğ ettiğini ve belgelerin 07.11.2014 tarihinde teslim alındığını tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale […]

→

Belediye mücavir alanı dışında yapım işi yaptırılıp yaptırılamayacağı (Sayıştay)

Sayıştay 6. Dairesinin 25.12.2014 tarihli ve 171 nolu Kararına ilişkin 155 nolu İlam:   Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;  ………… Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğünce 25.06.2013 tarihinde yüklenici …’e ihale edilen ………-TL sözleşme bedelli “Muhtelif Yerlerde Taş Duvar Yapımı” işinde; A-) Denetçi sorgusunda, Belediye mücavir alanının dışında bulunan ve daha önceden satın alınmış olan […]

→

Yapım işi kapsamında serilen asfaltın, yüklenici tarafından teknik şartnamede belirtilen kalınlıktan fazla serilmesi ve aradaki kalınlık farkına ait tutarın yükleniciye ödenmesi (Sayıştay)

T.C. Sayıştay 6. Dairesinin 25.12.2014 tarihli ve 172 sayılı Kararına ilişkin 164 nolu İlam:   Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;  ……….. Yapım İşi’nde işin şartnamesine aykırı olarak 5,5 cm’nin üzerinde atılan asfaltın bedelinin ödendiği görülmüştür. Anılan işe ait Asfalt Teknik Şartnamenin sonunda bulunan “Not” başlıklı kısmın ilk paragrafında; “Aşınma, projede belirtilen 5 cm. […]

→

Hizmet alımı işleri hakediş ödemelerinde gelir vergisi tevkifatı yapılıp yapılmayacağına ilişkin Karar (Sayıştay)

Sayıştay 6. Dairesinin 25.12.2014 tarihli ve 173 nolu Kararına ilişkin 247 nolu İlam:   Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;  Denetçi sorgusunda, ………. Şti. yükleniminde bulunan “……….. Hizmet Alım İşi”ne ilişkin hakediş ödemelerinden gelir vergisi tevkifatı yapılmaması nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddia edilmekte ise de; Sorumluların savunmalarından, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 42’nci […]

→

Açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ihalenin komisyon kararı ile iptal edilmesinin, ihale mevzuatı açısından “öngörülemeyen sebep” olarak değerlendirilip değerlendirilemeyeceğine ilişkin Karar (Sayıştay)

Sayıştay 6. Dairesinin 25.12.2014 tarihli ve 173 nolu Kararına ilişkin 247 nolu İlam:   Denetçi sorgusunda söz konusu işin açık ihale usulü ile yapılması gerekirken, mevzuatına aykırı olarak 4734 sayılı kanunun 21’inci maddesinin (b) bendine göre pazarlık usulüyle yapıldığı iddia edilmekte ise de; Sorumluların savunmalarından, bahsi geçen Fen İşleri Müdürlüğü bünyesinde 2013 yılında ……… işçi […]

→

Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, teklifte yer alan işçilik maliyetinin asgari tutarın altında olması nedeni ile değerlendirme dışı bırakılıp bırakılamayacağı (Sayıştay)

Sayıştay 6. Dairesinin 25.12.2014 tarihli ve 173 nolu Kararına ilişkin 247 nolu İlam:   En Avantajlı Teklifin Değerlendirme Dışı Bırakılması ve İhale Usulünün Kanuna Aykırı Olduğu  A) Fen İşleri Müdürlüğü bünyesinde 2013 yılında ……… hizmet alım işinde teklif veren yüklenicilerden ……….. Ltd. Şti.’nin verdiği teklif ekonomik açıdan en avantajlı teklif olmasına rağmen söz konusu teklifte […]

→

Benzer iş kapsamının belirlenmesinde değerlendirme kriterinin nasıl yorumlanacağına ilişkin (KİK)

Toplantı No : 2014/084 Gündem No : 62 Karar Tarihi : 24.12.2014 Karar No : 2014/UH.II-4143 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:      Başkan: Mahmut GÜRSES Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY   BAŞVURU SAHİBİ: Arge Tem. ve İns. Kayn. Hiz. Mak. İnş. Gıda Tic. ve San. Ltd. Şti., 846.Sokak No:55 Uğur İşhanı A Blok Kat:1/106 Birincibeyler/Konak/İZMİR […]

→