Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

İtirazen şikâyet başvurusunun süresinde yapılmaması ihale sonucunu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan ihale sonuçlandırılmasının mevzuata aykırı olduğu iddiasını değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, başvuru sahibinin 09.10.2013 tarihinde idareye yaptığı şikâyetin ardından, idarenin 25.10.2013 tarihinde kesinleşen ihale kararını bildirdiği tespit edilmiştir. Ancak, başvuru sahibinin, bu kararın bildiriminden sonra on gün içinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunmadığı, dolayısıyla başvurunun süresinde yapılmadığı […]

→

İdari şartnamenin 25. maddesine göre teklif fiyatına dahil edilmesi gereken giderlerin eksikliği teklifin geçerliliğini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale sürecinde yapılan incelemelerde, tekliflerin değerlendirilmesi sırasında idari şartnamenin 25’inci maddesinin gerekliliklerini vurgulamıştır. Bu madde, sözleşmenin uygulanması sırasında ulaşım, sigorta, vergi gibi giderlerin isteklilerce teklif edilen fiyata dahil edilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, bu giderlerde artış olması durumunda, teklif edilen fiyatın bu artışları karşılayacak şekilde düzenlenmiş olacağı kabul edilmektedir. İnceleme sonucunda, tekliflerin […]

→

İhale dokümanında GEONİS marka yazılımın belirtilmesi rekabeti engelleyici bir durum oluşturur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, ihale dokümanında GEONİS marka yazılımına yer verilmesinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 12’nci maddesine aykırı olduğunu tespit etmiştir. İlgili madde, ihale şartnamelerinde belli bir marka, model veya ürün belirtilemeyeceğini ifade etmektedir. Yapılan incelemelerde, idarenin elinde mevcut birden fazla yazılım olduğu ve ihale konusu işin bu yazılımlar üzerinden […]

→

İhale dokümanında yapılan zeyilname değişiklikleri iş deneyim belgesinin geçerliliğini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin, ihale dokümanında yapılan değişiklikler nedeniyle uygun olmadığını tespit etmiştir. İhale dokümanının ilk halinde benzer işin “A (Altyapı İşleri) V. Grup” olarak belirlendiği, ancak 11.10.2013 tarihinde yapılan Zeyilname ile bu tanımın “B (Üst Yapı Bina İşleri) III. Grup” olarak değiştirildiği belirtilmiştir. Başvuru sahibi, ihale tarihinden önce […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunun süresi içinde yapılmaması ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Doğuş Medikal Tıbbi Cihazlar ve Teknik Servis Hiz. Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin, ihale komisyonu tarafından ilk olarak değerlendirme dışı bırakılmasının ardından, yapılan şikâyet başvurusu üzerine yeniden değerlendirmeye alındığını tespit etmiştir. İdare, 08.11.2013 tarihli kararıyla Doğuş Medikal’ın teklifini kabul ederek, ihalenin 1’inci kısmında en avantajlı teklif sahibi olarak belirlemiştir. Ancak, başvuru sahibi […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında önemli teklif bileşenlerinin tevsik edilmemesi teklifin geçerliliğini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarını değerlendirmiştir. İhalede belirlenen yaklaşık maliyetin 3.784.416,27 TL olduğu ve teklif fiyatlarının bu tutarın altında kaldığı tespit edilmiştir. İdare, Sektör Tem. San. Tic. Ltd. Şti. ve Öncüller Tem. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi ile Hastürkler Tem. San. Tic. Ltd. Şti.’nden aşırı düşük teklif açıklaması istemiştir. Her […]

→

Yaklaşık maliyet hesaplamasında aritmetik hata yapılması aşırı düşük teklif sorgulamasını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, idarenin belirlediği yaklaşık maliyetin hesaplanmasında aritmetik hata yapıldığını tespit etmiştir. İdarenin belirlediği yaklaşık maliyet 3.019.942,20 TL olarak belirlenmişken, akşam yemeği için hesaplanan maliyetin 1.250.040,00 TL yerine 1.084.615,00 TL olması gerektiği sonucuna varılmıştır. Bu hata, toplam yaklaşık maliyetin 2.845.571,20 TL olarak yeniden hesaplanmasına yol açmıştır. Bu durum, aşırı […]

→

Teknik şartnamede belirtilen gider kalemlerinin teklif fiyata dahil edilmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, teknik şartnamede belirtilen gider kalemlerinin teklif fiyata dahil olup olmadığını incelemiştir. İdari Şartname’nin ilgili maddelerinde, işçi güvenliği tedbirleri ve personele verilecek eğitimler gibi giderlerin, 6331 sayılı Kanun gereği %3 oranındaki sözleşme giderleri ve genel giderler içerisinde yer aldığı tespit edilmiştir. Bu durum, tekliflerin oluşturulmasında bu giderlerin ayrıca […]

→

Teknik şartnamede tanımlanan yemek menüleri ve malzeme gramajları aşırı düşük teklif açıklamalarını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif sorgulaması sürecinde başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Teknik Şartname’de belirlenen yemek menülerinin ve malzeme gramajlarının açıkça tanımlandığını tespit etmiştir. Bu durum, isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamalarını sağlıklı bir şekilde yapmalarını engelleyici bir unsur olarak değerlendirilemeyecektir. Dolayısıyla, başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Kurul, aşırı düşük teklif sorgulamasının mevzuata […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunda idareye sunulmayan yeni iddialar dikkate alınabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde yer alan iddialarının değerlendirilmesi sonucunda, idareye sunulan şikâyet dilekçesinde belirtilen hususların itirazen şikâyet başvurusuna konu edilemeyeceğine karar vermiştir. İhaleye ilişkin yapılan incelemede, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasında iş kalemi miktarları ile idarenin metrajı arasında önemli farklılıklar bulunduğu ve proforma faturalara dayanak teşkil eden maliyet satış […]

→

İtirazen şikayet başvurusunda somut delil sunulmaması başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata aykırılığına dair somut bir iddia sunmadığını tespit etmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesi gereğince, başvuru dilekçelerinde başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin açıkça belirtilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Başvuru sahibinin, damga vergisi, karar pulu, KİK payı ile […]

→

EKAP sisteminde ihale tarihinin güncellenmemesi ihale iptaline neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, ihale sürecinde yaşanan bir hata nedeniyle ihalenin iptaline karar vermiştir. İhaleye ait zeyilname ile ihale tarihinin değiştirildiği, ancak EKAP sisteminde bu değişikliğin yansımadığı tespit edilmiştir. İhale tarihinin sistemde saat 10:00 olarak kalması, dosya tesliminin bu saatten sonra yapılmasına engel olmuş ve bu durum, ihale komisyonunun iptal kararı […]

→

İhale sürecinde KDV dahil ve hariç maliyet hesaplamalarının doğruluğu aşırı düşük teklif sorgulamasını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale sürecinde yapılan yaklaşık maliyet hesaplamalarının doğruluğunu incelemiştir. İETT İşletmeleri Genel Müdürlüğü’nün tarifesine göre, her bir personel için aylık 52 biletin toplam maliyeti KDV dâhil 101,40 TL olarak belirlenmiştir. Ancak, KDV hariç hesaplama yapıldığında, bu tutardan %18 KDV düşülerek 85,93 TL’ye ulaşılmıştır. Bu hesaplama, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.5’inci maddesine uygun […]

→

Genel temizlik ihalesinde engelli işçi çalıştırma zorunluluğu eksikliği rekabeti nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, genel temizlik hizmeti ihalesinde başvuru sahibinin aşırı düşük teklifinin değerlendirilmesi sırasında, engelli işçi çalıştırma zorunluluğuna ilişkin düzenlemelerin eksik olduğunu tespit etmiştir. İhale dokümanında engelli işçi sayısına dair herhangi bir kısıtlayıcı düzenleme bulunmaması, isteklilerin tekliflerini oluştururken eşitlik ilkesinin ihlaline yol açabileceği sonucuna varılmıştır. Ayrıca, Hazine tarafından karşılanacak işveren sigorta priminin teklif fiyatlarının […]

→

Mühendise ait mezuniyet belgesinin, ortağı olduğu şirket tarafından yapım işlerinde iş deneyim belgesi olarak değerlendirilebilmesi için gerekli olan şartlar (KİK)

Toplantı No : 2013/076 Gündem No : 8 Karar Tarihi : 29.11.2013 Karar No : 2013/UY.I-4517 BAŞVURU SAHİBİ:Bpm Mimarlık Mühendislik Müş.İnş.Bil.Hiz.San.Ltd.Şti., PORTAKAL ÇİÇEĞİ SOK. NO : 41-8 ANKARA İHALEYİ YAPAN İDARE:İstanbul İl Özel İdaresi, Hırka-İ Şerif Mah. Adnan Menderes (Vatan) Bulvarı No:64 34091 İSTANBUL BAŞVURUYA KONU İHALE:2013/103229 İhale Kayıt Numaralı “Sultangazi Futbol Sahaları Modernizasyonu İşi (Cumhuriyet Mah. 159 Parsel […]

→