İsteklinin asgari işçilik maliyetini hesaplarken, cari asgari ücreti veya dokümanda belirtilen oranda fazlasını, ayrıca dokümanda belirtilen yol ve yemek giderlerini dikkate alması zorunlu mudur (KİK)

Toplantı No : 2013/049 Gündem No : 4 Karar Tarihi : 24.07.2013 Karar No : 2013/UH.III-3003 BAŞVURU SAHİBİ:Yu-Em Grup Temizlik İnşaat Bilgisayar Gıda Üretim Pazarlama Ltd. Şti., CUMHURİYET CAD. YENİ BELEDİYE SİTESİ KAT:1 NO:121 TOKAT İHALEYİ YAPAN İDARE:Aile Ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü Aile Ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Müsteşarlık, Yarahmet M. Hızarhane Cad 4 60100 TOKAT BAŞVURUYA KONU İHALE:2013/63969 […]

→

Anahtar teknik personelin şirket merkez adresi dışında çalışması, kesintisiz çalışma şartını ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Sitaş Müh. Müt. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemi hukuka aykırı bulmuştur. İdare, teklifin reddini, davacının anahtar teknik personelinin, şirketin merkez adresi dışında çalıştığını ve bu durumun Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 40. maddesindeki kesintisiz çalışma şartını sağlamadığı gerekçesiyle savunmuştur. Ancak, Kurul, Atilla Koçtaş’ın ticari hayatın olağan akışı içerisinde […]

→

Danıştay kararlarının kamu ihale süreçlerinde bağlayıcılığı ve idarenin bu kararlara uyma zorunluluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Danıştay 13. Dairesinin mahkeme kararlarına uyma zorunluluğunu vurgulayarak, yürütmenin durdurulması taleplerinin gerekliliğini belirlemiştir. Anayasa’nın 138. maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi çerçevesinde, idarenin mahkeme kararlarını değiştiremeyeceği ve bu kararların icaplarına göre işlem tesis etme yükümlülüğü olduğu ifade edilmiştir. Kurul, Danıştay kararlarının gereği olarak, ihalenin iptaline karar vermiştir. […]

→

Yaklaşık maliyet tespitinde kâr oranı belirtilmediğinde aşırı düşük teklif sorgulaması nasıl yapılmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yaklaşık maliyet tespitinde kâr oranının belirtilmediği durumlarda, aşırı düşük tekliflerin belirlenmesi için Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 9. maddesinin dikkate alınması gerektiğini vurgulamıştır. Bu maddeye göre, yaklaşık maliyetin içinde %20 yüklenici kârı olduğu varsayılarak bir sınır değer hesaplanmalı ve bu değerin altında kalan tekliflere aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmalıdır. Kurul, bu […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında işçilik ve kıyafet giderlerinin mevzuata uygunluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Merdan Sağlık Hiz. Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamalarını inceledikten sonra, teklif bedelinin işçilik gideri ve kıyafet gideri ile oluşturulduğunu tespit etmiştir. İşçilik maliyetinin, asgari ücretin %30 fazlası üzerinden hesaplanması ve bu tutarın idarece belirlenen yaklaşık maliyetle örtüşmesi, teklifin kabul edilebilirliğini sağlamıştır. Ayrıca, kıyafet giderinin de Kamu İhale […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan en avantajlı teklifin seçilmesi idarenin takdir yetkisi kapsamında mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, aşırı düşük teklif sorgulaması yapma yetkisinin idareye ait olduğunu ve bu yetkinin kamu yararı doğrultusunda kullanıldığını belirlemiştir. İhaleye katılan firmalar arasında yapılan değerlendirmede, en düşük teklifin yaklaşık maliyetin oldukça altında olduğu tespit edilmiştir. Ancak, ihaleyi gerçekleştiren idare, aşırı düşük teklif sorgulaması yapmadan en avantajlı teklifi sunan firmayı seçmiştir. […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında alternatif girdi kullanımı ve tevsik edici belge sunulmaması teklifin reddine neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı Ilgazlar İnş. Tic. ve San. A.Ş.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemin hukuka uygun olduğuna karar vermiştir. Davacı, “Kum (ince agrega) (08.001)” girdisi yerine daha avantajlı olduğunu düşündüğü “Ekskavatör (çıkama-yükleme karşılığı)” girdisi ile açıklama yapmış; ancak, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın belirlediği iş kaleminin analizinin, önceden belirlenmiş girdilerden […]

→

Geçersiz iş denetleme belgesi ile ilgili düzeltici işlem yapılmaması hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş denetleme belgesinin geçersizliği konusunda önemli bir tespitte bulunmuştur. Yapılan incelemeler sonucunda, şikayete konu olan iş denetleme belgesinin, 01.12.2008 tarihli Kamu İhale Kararı ile geçersiz sayıldığı ve bu belgenin iptaline dair kararın, belge sahibi Avni NAS’a tebliğ edildiği belirlenmiştir. Bu durum, belge düzenleme aşamasında dikkate alınması gereken hukuki bir gereklilik olarak […]

→

Hizmet Alım İşleri Fiyat Farkı Kararnamesi 7 nci maddesine göre fiyat farkı ödemesine ilişkin olarak ihale dokümanlarında yer alan katsayıların yaklaşık maliyetteki oranlarına göre belirlenmemesi (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları   Belediye tarafından ihale edilen araç kiralama hizmeti alımı işlerinde, Hizmet Alım İşleri Fiyat Farkı Kararnamesi 7 nci maddesine göre fiyat farkı ödemesine ilişkin olarak ihale dokümanlarında yer alan katsayıların yaklaşık maliyetteki oranlarına göre belirlenmemesi Hizmet Alım İşleri Fiyat Fark Kararnamesinin 7’nci maddesinde;  “a1, a2, b1, b2, c ve d […]

→

Belediyenin hizmet alımı işlerinde yüklenici firma bünyesinde çalışan emekli personelin SGK kapsamındaki prim oranlarına ilişkin özel durumları dikkate alınmadan ödeme yapılması (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu‟nun 30 uncu maddesine göre yaşlılık aylığı bağlandıktan sonra tekrar çalışmaya başlayanlarla ilgili temel kriter 01 Ekim 2008 tarihi, mezkur kanunun yürürlüğe girdiği tarihtir. Bu tarihten sonra emekli olup da çalışmaya başlayan kişilerin aylıkları üzerinden alınan primlerde farklılık bulunmuyorken, bu tarihten önce […]

→

Belediyenin hizmet Alımında, iş kapsamında çalışmayan kişilerin yüklenici tarafından belediyede çalışıyormuş gibi sigorta bildiriminde bulunulması (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları 5510 sayılı “Sosyal Sigortalar Ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu” nun “Sigortalı Bildirimi ve Tescili” başlıklı 8 inci ve  “Prim Belgeleri ve İşyeri Kayıtları” başlıklı 86 ncı maddeleri hükümlerine göre; firmalar çalıştırdıkları işçilerin ad ve soyadlarını, T.C. kimlik numaralarını, 80 inci maddeye göre hesaplanacak prime esas kazançlarını, prim ödeme gün sayıları […]

→

Belediyenin hizmet alımlarında hakedişlerden Hizmet Alımı İşleri Fiyat Farkı Kararnamesinde yer alan esaslara göre yapılması gereken fiyat farkı kesintisinin yapılmaması (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları Hizmet Alımı İşleri Fiyat Farkı Kararnamesinin “Asgari Ücret ve Diğer İşçilik Maliyetlerindeki Değişiklikten Kaynaklanan Fark” başlıklı 8 inci maddesinde;  “… c) 506 sayılı Kanunun 77 nci maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde sözleşmede öngörülen ücret ekleri nedeniyle, işveren tarafından karşılanmakta olan sosyal sigorta primi ve işsizlik sigorta primine ilişkin toplam tutarda meydana gelecek […]

→

Yıllara sari yapım işi devam ederken yapılmakta olan yatırımlar hesabının durumu (Sayıştay)

 2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 180 ve 181. Maddelerinde 258 Yapılmakta olan Yatırımlar Hesabı düzenlenmektedir. Buna göre gerek yılı içerisinde gerekse yıllara sari olarak yapımı süren ve tamamlandığında ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılacak tutarlar bu hesaba borç kaydedilmektedir. Söz konusu işler tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarlar ise […]

→

İsteklilerin aşırı düşük teklif açıklamalarında mimar, mühendis, şehir plancısı için öngördükleri ücretin TMMOB’nin ilgili yıl için belirlediği asgari ücretin altında kalması (KİK)

Toplantı No : 2013/048 Gündem No : 71 Karar Tarihi : 17.07.2013 Karar No : 2013/UH.II-2973 BAŞVURU SAHİBİ:Ada Planlama Mim. Müh. Hiz. İnş. Tur. Tic. Ltd. Şti., ETİLER MAH. A. MENDERES BULVARI YÜKSELİŞ APT. A BLOK KAT : 1 NO : 65/5 ANTALYA İHALEYİ YAPAN İDARE:İller Bankası Anonim Şirketi İhale Dairesi Başkanlığı, Atatürk Bulvarı 21 06053 ANKARA BAŞVURUYA KONU […]

→

Aralık Ayının son günü düzenlenen fatura, bir sonraki yılın ilk iş günü yapılan ihalede ön yeterlilik başvurusu kapsamında sunulabilecek midir (KİK)

Toplantı No : 2013/048 Gündem No : 79 Karar Tarihi : 17.07.2013 Karar No : 2013/UY.II-2980 BAŞVURU SAHİBİ:Özsa İnş.Harf.Nak.Tar.San.Tic.Ltd.Şti. – Enk Yapı İnş.Tic.Ltd.Şti. – Fema İnş.Tic.A.Ş. , H.HASANLI MAH. 714. SOK. PARK APT. KAT:4/7 AKSARAY İHALEYİ YAPAN İDARE:Çevre Ve Orman Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Aydın Bölge Müdürlüğü-, Dsi 21. Bölge Müdürlüğü İzmir Yolu 5.Km Kuyulu Köyü Mevkii […]

→