İş ortaklıklarının asıl sözleşme kapsamında alt yüklenici kullanması mümkün müdür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş ortaklıkları tarafından yerine getirilen taahhütlerde, iş sahibi ile iş ortaklığı arasında yapılan sözleşmenin “asıl sözleşme” olduğunu belirlemiştir. Bu asıl sözleşme, ortakların taahhüdün yerine getirilmesinden müştereken ve müteselsilen sorumlu olduğu bir çerçeve sunmaktadır. Kurul, “alt yüklenici” sözleşmesinin ise, asıl sözleşmeden kaynaklanan borcun bir kısmının üçüncü kişiler tarafından yerine getirilmesi amacıyla yapılabileceğini […]

→

İhale sürecindeki hukuka aykırılıkların fark edilme tarihi, şikâyet başvuru süresini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddedilmesine ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili incelemede, davacı şirketin ihale sürecine dair iddialarını 09.11.2012 tarihinde farkına vardığı ve bu tarihten itibaren yasal süreler içinde başvuruda bulunduğu tespit edilmiştir. Kurul, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55. maddesinde belirtilen sürelerin, başvuru […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan ihalenin sonuçlandırılması başvuru sahibinin menfaatini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, başvuru ehliyeti konusunu ele almıştır. İlgili karar, başvuru sahibinin ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olma ihtimalinin bulunmadığı gerekçesiyle başvurusunun ehliyet yönünden reddedilmesine dayanmaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54. maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi uyarınca, başvuru sahiplerinin menfaatlerinin ihlal edilip edilmediği hususu, başvurunun […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarının gizliliği, itirazen şikayet başvurusunun somut delillerle desteklenmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinin içeriğini değerlendirirken, aşırı düşük teklif açıklamalarının gizliliği esasına vurgu yapmıştır. Başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata aykırılığı iddialarını somut delillerle desteklemediği gerekçesiyle başvurusu şekil yönünden reddedilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, başvuru sahibinin dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16. maddesine uygun […]

→

İhalede rekabet ortamı oluşmasına rağmen sağlıklı fiyat oluşumu garanti edilmezse itirazen şikayet başvurusu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, İstanbul Büyükşehir Belediyesi İSKİ Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirmiştir. İhalede, biri yaklaşık maliyetin üzerinde, diğer ikisi ise hemen altında yer alan üç geçerli teklif bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesinde belirtilen rekabet ortamının oluştuğu sonucuna varılmasına […]

→

İş deneyim belgesinde altyapı ve üstyapı işlerinin birlikte değerlendirilmesi benzer iş tanımına uygunluk için yeterli midir (KİK)

ÖZET: Uyuşmazlık, ikinci ortağın sunduğu iş deneyim belgesinin benzer iş olarak değerlendirilip değerlendirilemeyeceği üzerine yoğunlaşmaktadır. İlgili belgelerde, İstanbul Avrupa Yakası 4. Kısım Asfalt Temini Serimi, Nakli ve Asfalt Yama Yapılması işinin alt yapı ve üst yapı işlerinin hangi pozisyon numaraları ile belirlendiği ortaya konmuştur. Ancak, sunulan iş deneyim belgesinin, benzer iş tanımına uygun olup olmadığını […]

→

Sözleşmeye davet yazısının tebliğ tarihi, postaya veriliş tarihinden itibaren yedinci gün olarak kabul edilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, Danıştay 13. Dairesinin kararına atıfta bulunarak, ihale sürecinde sözleşme imzalama yükümlülüğünün yerine getirilmediğini tespit etmiştir. İhaleye katılan firmanın sosyal güvenlik prim borcu nedeniyle sözleşme imzalamaya davet edilmediği, bu davetin ise 15.09.2006 tarihinde yapıldığı belirtilmiştir. Davacı şirketin, bu davet yazısının tebliğinden itibaren 10 gün içinde gerekli belgeleri sunarak […]

→

Mezuniyet belgelerinin birden fazla firma tarafından iş deneyim belgesi olarak kullanılıp kullanılamayacağı (KİK)

Toplantı No : 2013/040 Gündem No : 9 Karar Tarihi : 05.06.2013 Karar No : 2013/UY.I-2346 BAŞVURU SAHİBİ:İbrahim Önder – Ser-Ha İnşaat Mim. Ve Müh. Hizm. San. Ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi, OFİS CAMİ SOK. NO:14 GÜVEN APT. 1/2 DİYARBAKIR İHALEYİ YAPAN İDARE:Karayolları Genel Müdürlüğü 9. Bölge Müdürlüğü, Büyükalp Caddesi 21100 DİYARBAKIR BAŞVURUYA KONU İHALE:2013/16719 İhale Kayıt Numaralı […]

→

Adi ortaklığın limited şirkete dönüşümünün mümkün olmaması iş deneyim belgesinin geçerliliğini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, MDC2 Enerji Ortak Girişimi’nin iş deneyim belgesinin kullanılabilirliğine dair yapılan itirazları değerlendirirken, şirketin hukuki durumunu ve iş deneyim belgesinin geçerliliğini incelemiştir. Değerlendirme sonucunda, MDC2 Enerji Ortak Girişimi’nin adi ortaklığının, mülga 818 sayılı Borçlar Kanunu hükümlerine tabi olduğu ve bu ortaklığın limited şirkete dönüşümünün mevzuat gereği mümkün olmadığı tespit edilmiştir. Ancak, şirketin […]

→

Özürlü işçi çalıştırma zorunluluğunun ihale dokümanında belirtilmemesi kamu zararına yol açar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, elli veya daha fazla işçi çalıştıran işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğunu belirterek, bu yükümlülüğün ihale dokümanında göz önünde bulundurulması gerektiğine hükmetmiştir. İhaleye katılan davacı şirketin, özürlü işçilerin sigorta primlerinin Hazine tarafından karşılanmasını dikkate alarak teklif vermesi, ihale sürecinde kamu zararına yol […]

→

İnşaat iş kalemlerinde girdi miktar ve bedellerinin ayrı gösterilmemesi aşırı düşük teklif açıklamasını geçersiz kılar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliği’ne aykırı olduğu iddiasını değerlendirirken, yapılan incelemede sunulan fiyat analizlerinin yetersiz olduğunu tespit etmiştir. Özellikle, inşaat iş kalemlerine ilişkin girdi miktar ve bedellerinin ayrı ayrı gösterilmeden tek bir satırda malzeme ve işçilik dahil fiyatlarının sunulması, analiz niteliği taşımadığı gerekçesiyle eleştirilmiştir. Ancak, idarenin […]

→

Özürlü işçi çalıştırma zorunluluğu asgari işçilik maliyetinin belirlenmesinde nasıl dikkate alınmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, elli veya daha fazla işçi çalıştırılan işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğunu belirterek, 325 kişilik personel hizmet alımı ihalesinde asgari işçilik maliyetinin belirlenmesinde bu hükmün göz önünde bulundurulması gerektiğini vurgulamıştır. İhalede, özürlü işçilerin sigorta primlerinin Hazine tarafından karşılanması durumunun, maliyet unsuru olarak […]

→

6359 sayılı Kanun ile yargılama süreci devam eden kişilerin ihalelere katılımı ve geçici teminatın gelir kaydedilmesi nasıl etkilenir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 6359 sayılı Kanun ile yapılan düzenlemelerin, haklarında kamu davası açılan kişilerin ihalelere katılma durumunu etkilediğini tespit etmiştir. Bu düzenleme, yargılama süreci devam eden kişilerin, 4734 sayılı Kanun’un 11. maddesinin (a) bendi kapsamı dışına çıkarılmasını sağlamaktadır. Dolayısıyla, bu kişiler hakkında geçici teminatın gelir kaydedilmesi işlemi, hukuka aykırı hale gelmektedir. Kurul, davacı Taşcı […]

→

Anahtar teknik personelin yetersiz hizmet süresi, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Keleşoğlu İnşaat Taahhüt Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi’nin sunduğu anahtar teknik personel bilgilerini incelemiştir. Yapılan değerlendirmede, ilgili personelin 16.12.2010-16.12.2011 tarihleri arasında AŞY Mühendislik İnşaat Taahhüt Ticaret Sanayi Limited Şirketi bünyesinde çalıştığı ve bu süre zarfında yalnızca 59 gün hizmet verdiği tespit edilmiştir. Bu durum, şirketin teklifinin değerlendirmeye alınmasına yönelik düzeltici işlem […]

→

İtirazen şikayet başvurusunun ehliyet yönünden reddedilmesi, meşru menfaat bağı olan başvuru sahibinin başvuru ehliyetini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun ehliyet yönünden reddine ilişkin kararında hukuka uyarlık görmemiştir. Yapılan değerlendirmede, başvuru sahibinin ihale sürecinde meşru bir menfaat bağı bulunduğu tespit edilmiştir. Bu bağlamda, başvuru sahibinin teklifinin geçersiz sayılmasına rağmen, ihale ile olan menfaat ilişkisinin kesilmediği sonucuna varılmıştır. Dolayısıyla, başvuru sahibinin başvuru ehliyetinin kabul edilmesi gerektiği belirtilmiştir. […]

→