Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Teknik şartnamedeki belirsizlikler nedeniyle tekliflerin değerlendirilmesi nasıl etkilenir ve ihale iptaline yol açabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, teknik şartnamenin belirsizlikleri nedeniyle sağlıklı bir maliyet tespiti yapılamadığını tespit etmiştir. Özellikle, haberleşme sisteminin teknik kriterlerinin belirtilmemesi, soğuk hava koşullarında kullanılacak malzemelerin miktarları ve özelliklerinin net olarak tanımlanmaması, biyometrik tanıma sistemine dair ayrıntılı açıklamaların eksikliği gibi unsurlar, tekliflerin değerlendirilmesini olumsuz etkilemiştir. Bu durum, ihale sürecinde önemli bir sorun […]

→

501 kişilik personel alımında özürlü işçi çalıştırma zorunluluğu asgari işçilik maliyetini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, elli veya daha fazla işçi çalıştırılan işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğunu vurgulamıştır. Bu durum, 501 kişilik personel hizmet alımı ihalesinin ihale dokümanı hazırlanırken ve asgari işçilik maliyeti belirlenirken dikkate alınması gereken bir yükümlülük olarak belirlenmiştir. Aksi takdirde, özürlü […]

→

Belirli tehlikeli mallar taşıyan araçlar için TSE onay sertifikası eksikliği teklifin geçerliliğini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, Cangir Petrol tarafından sunulan teklif dosyasında Türk Standartları Enstitüsü (TSE) tarafından düzenlenmiş “Belirli Tehlikeli Mallar Taşıyan Araçlar İçin Onay Sertifikası”nın bulunmadığını tespit etmiştir. İdari Şartname’nin 7.1.(ı) maddesine uygun olmayan bu durum, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olmuştur. İhalede başka geçerli teklif sahibi bulunmaması, mevzuata aykırılığı belirlenen işlemlerin düzeltici […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında giyecek maliyetinin ticari hayatın olağan akışına aykırı belirlenmesi teklifin reddine neden olur m (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Işıltı Endüstriyel Proje ve Uygulama San. Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasını değerlendirirken, ihale konusu işte çalıştırılacak personele verilecek giyeceklerin maliyetinin, belirlenen fiyatlarla karşılanamayacağını tespit etmiştir. Teknik şartnameye göre, 55 personel için öngörülen giyeceklerin birim fiyatı 0,002 TL olarak belirlenmiş, bu durumun ticari hayatın olağan akışına aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. […]

→

Özürlü işçi çalıştırma zorunluluğunda Hazine yardımlarının teklif maliyetine dahil edilmesi kamu zararına yol açar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale sürecinde özürlü işçi çalıştırma zorunluluğunun ve bu durumun Hazine tarafından karşılanan primlerin teklif fiyatına etkisini değerlendirmiştir. İdare, özürlü işçi çalıştırılması durumunda Hazine tarafından karşılanan işveren primlerinin teklif maliyetine dahil edilmesinin kamu zararına yol açabileceğini belirtmiştir. Bu bağlamda, Hazine yardımlarının ihale tekliflerinde maliyet unsuru olarak gösterilmesinin, yükleniciye gerçekte yapılmayan bir giderin […]

→

İhalede istekli statüsü kazanan başvuru sahibinin iş deneyim belgesi uygunluk iddiası ehliyet yönünden reddedilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ZK Altyapı İnşaat San. ve Tic. A.Ş.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, başvuru sahibinin ihale dokümanını satın alarak istekli statüsü kazandığını belirlemiştir. Bu durum, başvuru sahibinin, ihale üzerinde kalan Unitek İnş. San. ve Tic. A.Ş.-Tur İnş. Hafr. Nak. ve Tic. Ltd. Şti. ortaklığının sunduğu iş deneyim belgesinin uygunluğu hakkında iddialarının esasına girilerek […]

→

Kamu davası açılan ortağın ihaleye katılımı geçici teminatın gelir kaydedilmesini engeller mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihaleye katılan şirketin ortaklarından birinin hakkında kamu davası açılması nedeniyle yasaklı hale gelmesi durumunda, bu şahıs aracılığıyla ihaleye katılımın mümkün olmadığını tespit etmiştir. Bu bağlamda, teklifin değerlendirme dışı bırakılması işleminin idari bir tedbir olarak uygulanması gerektiği belirtilmiştir. Kurul, davacı şirketin geçici teminatının gelir kaydedilmesi işleminin hukuka uygun olduğunu savunmuş, ancak […]

→

Alt yüklenici sözleşmesinde bedel belirtilmemesi iş deneyim belgesinin geçerliliğini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda yüklenici ile alt yüklenici arasında imzalanan sözleşmenin içeriğini değerlendirerek önemli bir tespitte bulunmuştur. İncelenen sözleşmede, alt yükleniciye ait herhangi bir bedelin belirtilmediği ve keşif cetvelinde yer alan miktarların tahmini olduğu anlaşılmıştır. Bu durum, alt yüklenicinin iş deneyim belgesi olarak sunduğu sözleşmenin, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği çerçevesinde “bedel […]

→

Kamu davası süren kişinin imzaladığı teklif mektubu geçici teminatın gelir kaydedilmesine engel olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Danıştay 13. Dairesi’nin kararına dayanarak, Binbay Yapı İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin geçici teminatının gelir kaydedilmesi işleminin hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. İlgili karar, teklif mektubunu imzalayan kişinin hakkında devam eden bir kamu davası bulunması nedeniyle, iş ortaklığının geçici teminatının gelir kaydedilemeyeceğini vurgulamaktadır. Bu durum, ihale sürecinde geçici teminatın değerlendirilmesi açısından […]

→

Ortağın kamu görevinden ayrılmasının ardından bir yıl geçmeden iş deneyim belgesi sunması ihaleye katılımı engeller mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Feb Yatırım Madencilik İnşaat Enerji San. ve Tic. A.Ş.’nin ihale değerlendirmesinin dışına bırakılmasına ilişkin kararın hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. İlgili karar, şirketin %54 hissesine sahip ortağının iş deneyim belgesinin geçerliliği üzerine kurulmuştu. Danıştay, ortağın kamu görevinden ayrılmasının ardından bir yıl geçmeden belge sunulamayacağı yönündeki değerlendirmeyi reddetmiştir. Kurul, 2531 sayılı Kanun’un 2. […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında her sayfanın imzalı ve kaşeli olmaması teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin sunduğu maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının yalnızca son sayfalarının imzalı ve kaşeli olduğunu tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, bu tutanakların her sayfasının taraflarca imzalanması ve kaşelenmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu eksiklik, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilmesine neden olmuş ve teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yol açmıştır. Kurul, […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunda somut delil sunma zorunluluğu hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde, idare işleminin hukuka aykırılığına dair yeterli gerekçe sunmadığını tespit etmiştir. İtirazen şikâyet başvurusunun süresi içinde eksikliklerin giderilmediği ve başvuru sahibinin, diğer isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamalarına yönelik iddialarını somut delillerle desteklemediği belirtilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun şekil […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunda somut gerekçe sunulmaması başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde idare işleminin hukuka aykırılığına dair somut gerekçeler sunmadığını tespit etmiştir. İtirazın, idarenin kararının bildirim tarihinden sonra yapılması nedeniyle, başvuru süresinin son günü olan 30.12.2013 itibarıyla eksikliklerin giderilmediği belirlenmiştir. Kurul, diğer isteklilerin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarına yönelik iddiaların somut gerekçelere dayanması gerektiğini vurgulamış ve bu eksikliğin, […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunda yer almayan iddiaların da incelenmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Cemer İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, 4734 sayılı Kanun’un 56. Maddesi gereğince başvuru sahibinin iddialarının esaslı bir incelemeye tabi tutulması gerektiğine hükmetmiştir. Kurul, idarenin yalnızca şikâyet başvurusunda yer alan hususlara yönelik inceleme yapmasını öngören Yönetmelik hükmünün, yasal yetkileri sınırlayamayacağına dikkat çekmiştir. Bu bağlamda, başvuru sahibinin itirazen […]

→

İtirazen şikayet başvurusunun süresinde yapıldığı durumda eksik belgelerin tamamlanması için süreç nasıl işletilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Sivas Koç İnşaat Tic. San. Ltd. Şti. tarafından açılan davada, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun süresinde yapıldığına ve eksik belgelerin tamamlanması için gerekli sürecin işletilmesi gerektiğine karar vermiştir. Mahkeme, merciine tevdi kararının Kurum kayıtlarına giriş süresinin davacının kontrolü dışında gerçekleştiğini belirterek, bu durumun hakkaniyete uygun olmadığını ifade etmiştir. Ayrıca, İhalelere Yönelik […]

→