İhale dokümanında özürlü işçi çalıştırma yükümlülüğünün belirtilmemesi hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereği, elli veya daha fazla işçi çalıştırılan işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğunu vurgulamıştır. İhale dokümanı hazırlanırken, bu hükmün göz ardı edilmesinin mümkün olmadığına dikkat çekilmiştir. Özellikle, özürlü işçilerin sigorta primlerinin Hazine tarafından karşılanması, ihale kapsamında bu maliyetin gösterilmesi durumunda kamu zararına yol […]

→

Danıştay’ın yürütmeyi durdurma kararı sonrası idarenin mahkeme kararlarına uyma zorunluluğu ihale süreçlerini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirerek, Ankara 7. İdare Mahkemesi’nin 31.01.2013 tarihli kararının yürütmesinin durdurulmasına ilişkin Danıştay 13. Dairesi tarafından verilen kararın uygulanması gerektiğine hükmetmiştir. Bu karar, idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğunu ve bu kararların geciktirilmeden icra edilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Danıştay’ın yürütmeyi durdurma kararı, ihalenin iptali sürecinde hukuki belirsizlikler yaratmış ve kamu […]

→

İhalede özürlü işçi çalıştırma zorunluluğu asgari işçilik maliyetini nasıl etkiler ve Hazine yardımı dikkate alınarak teklif verilmesi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, elli veya daha fazla işçi çalıştıran işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğunu vurgulamıştır. İhaleye ilişkin asgari işçilik maliyetinin belirlenmesinde bu yükümlülüğün göz önünde bulundurulması gerektiği ifade edilmiştir. Aksi takdirde, özürlü işçilerin sigorta primlerinin Hazine tarafından karşılanması durumunda, kamu zararı oluşabileceği ve yükleniciye […]

→

Resmi tarifeden düşük birim fiyat teklifi verilmesi ihale dışı bırakılma sebebi midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında yapılan değerlendirmelerde, davacı şirketin sunduğu birim fiyatların kamu ihale mevzuatına uygun olmadığını tespit etmiştir. Özellikle, 04.743/2B pozundaki “18 mm sentetik reçine esaslı yonga levha” için belirtilen 2,33 TL birim fiyatının, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın rayici olan 9,10 TL’den düşük olduğu vurgulanmıştır. Bu durum, isteklilerin resmi tarifede […]

→

Başvuru sahibinin teklif sıralamasında altıncı sırada yer alması başvuru ehliyetini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığına dair iddialarını değerlendirirken, teklif sıralamasında en düşük 6’ncı sırada yer aldığını tespit etmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin hukuken korunması gereken bir menfaati olmadığı ve başvuru ehliyetinin bulunmadığı sonucuna varılmasına yol açmıştır. İhale sürecinde, başvuru sahibinin iddialarının incelenmesi gerektiği, ancak mevcut durumda başvuru sahibinin […]

→

İdari ve teknik şartname çelişkisi nedeniyle yaklaşık maliyetin eksik hesaplanması ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, bir ihale sürecinde idari şartname ile teknik şartname arasında çelişki bulunduğunu tespit etmiştir. Özellikle, yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında teknik şartnamede belirtilen yoğurt giderinin hesaba katılmadığı ve bu nedenle yaklaşık maliyetin eksik hesaplandığı vurgulanmıştır. Bu durum, ihale dokümanında yer alan düzenlemelerin yetersizliği ile birleştiğinde, tekliflerin sağlıklı bir şekilde hazırlanmasını […]

→

Yaklaşık maliyetin altında kalan tüm tekliflerin aşırı düşük teklif olarak değerlendirilmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihaleye katılan tekliflerin tamamının yaklaşık maliyetin altında olduğunu tespit etmiştir. İhalede en yüksek teklifin yaklaşık maliyetin %20 altında olduğu ve diğer tekliflerin %40’a varan oranlarda düşük olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, yaklaşık maliyetin %20 kâr içerdiği kabul edildiğinde, kârsız yaklaşık maliyetin 1.481.250 TL olarak hesaplandığı ifade edilmiştir. Bu durumda, geçerli […]

→

Geçici teminatın gelir kaydedilmesi işlemi ihale iptali sürecinde nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin itirazen şikâyet başvurusunun geçici teminatın gelir kaydedilmesine yönelik olduğunu tespit etmiştir. Yapılan incelemelerde, ihale sürecinin hukuka uygunluğunun değerlendirildiği, ancak geçici teminatın gelir kaydedilmesine ilişkin işlemin hukuka uygunluğunun denetlenmediği ortaya çıkmıştır. Bu durum, mahkeme kararının eksik inceleme ile verilmesine ve hukuki isabetsizliklere yol açmıştır. KİK, geçici teminatın gelir kaydedilmesinin hukuka […]

→

C-14 Üre Nefes Testi’nin radyoaktivite ölçümü ve ruhsat eksikliği hasta hakları ve kamu ihale mevzuatı açısından nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Medlogic Sağlık Ürünleri Tic. Ltd. Şti.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, C-14 Üre Nefes Testi’nin radyoaktif özellikleri ve ruhsat eksikliği gibi önemli iddialar üzerinde durmuştur. İlgili teknik şartnamede, C-14 Üre Nefes Testi’nin radyoaktivite miktarını gösteren bir ölçü olan mikroküri ifadesinin yer aldığı, ancak bu ürünün kullanma talimatında radyoaktif olduğuna dair bir bilginin […]

→

İş bitirme belgesinin tek sözleşmeye mi yoksa birden fazla sözleşmeye mi ait olduğu nasıl belirlenmeli (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Comsa SA tarafından sunulan iş bitirme belgesinin geçerliliği konusunda önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. Yapılan incelemede, iş bitirme belgesinin tek bir sözleşmeye mi yoksa birden fazla sözleşmeye mi ait olduğunun net bir şekilde belirlenmediği anlaşılmıştır. Bu durum, belgelerin değerlendirilmesi sürecinde yeterli araştırmanın yapılmadığını göstermektedir. Kurul, iş bitirme […]

→

İş deneyim belgesinin demiryolu üstyapı işlerini kapsayıp kapsamadığı nasıl belirlenir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş deneyim belgesinin demiryolu üstyapı işlerini kapsayıp kapsamadığı hususunu değerlendirmiştir. Davalı idarenin, iş deneyim belgesinin yalnızca demiryolu altyapı işlerine ilişkin olduğunu belirten ifadesinin, belgeyi düzenleyen idare tarafından yeterli inceleme yapılmadan verilmiş olması nedeniyle hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Mahkeme, bu durumun belgenin benzer işler kapsamında değerlendirilemeyeceğini ortaya koyduğunu belirtmiştir. […]

→

Kamu davası açılanların ihalelere katılamayacağına dair düzenleme geçici teminatın irat kaydedilmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 18.04.2013 tarihli kararında, itirazen şikayet başvurusunu reddetmiştir. Ancak, Ankara 15. İdare Mahkemesi, 28.06.2013 tarihli kararında, 4734 sayılı Kanun’da yapılan yeni düzenlemeler doğrultusunda, kamu davası açılanların ihalelere katılamayacakları durumunun değiştiğini belirtmiştir. Mahkeme, geçici teminatın irat kaydedilmesi işleminin hukuka aykırı olduğunu vurgulayarak, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğine karar vermiştir. Bu durum, kamu […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında giyim giderine ilişkin belgelerin şekil şartları nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Elit Güvenlik Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu giyim giderine ilişkin belgelerin, ilgili Tebliğ uyarınca gerekli şekil şartlarını taşıdığını tespit etmiştir. İnceleme sonucunda, malın stoklarda bulunduğunun belirtilmesi durumunda sunulması gereken belgelerin belirli şekil şartlarına tabi olduğu, ancak giyim giderine ilişkin teklif bedelinin ticari hayatın olağan akışına uygun olup olmadığını […]

→

İş deneyim belgelerinin geçerliliği için yapım işine ait olmayan kalemlerin belge tutarından düşülmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgelerinin geçerliliği üzerine yapılan bir incelemede, davacı şirketlerin sunduğu belgelerin 4734 sayılı Kanun kapsamında yeterli olmadığını belirlemiştir. İlgili belgelerin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemin hukuka uygun olmadığına karar verilmiştir. Ayrıca, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 43. maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 42.1. maddesinde yer alan “yapılan iş karşılığı” […]

→

Teknik şartnamedeki belirsizlikler ihale iptaline neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, teknik şartnamede belirsizlik olduğu gerekçesiyle bir ihale işleminin iptaline karar vermiştir. İhaleye katılan firmaların tekliflerinin değerlendirilmesinde ortaya çıkan esas uyuşmazlık, teknik şartnamedeki belirsizlikten kaynaklanmaktadır. Özellikle, teknik şartnamede belirtilen bileşenlerin üreticisinin kim olduğuna dair net bir tanım olmaması, ihaleye katılan firmaların tekliflerinin değerlendirilmesinde sorun yaratmıştır. Kurul, teknik şartnamenin belirsizliğinin, ihale sürecinin hukuka […]

→